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關(guān)于印發(fā)東海縣行政審批告知承諾試行辦法的通知

瀏覽次數(shù)： 更新時(shí)間：2018-11-26

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國(guó)營(yíng)場(chǎng)，縣各委、辦、局（公司）、行、社，縣直各單位，各園區(qū)管委會(huì)：

    《東海縣行政審批告知承諾試行辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。


                                                                                                                                       東海縣人民政府
                                                                                                                                        2018年5月3日


                                                                                                      東海縣行政審批告知承諾試行辦法
 
           第一條 宗旨
          為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能，大幅降低制度性交易成本，全力打造簡(jiǎn)約、便民、陽(yáng)光、高效的法治政府，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于深化行政審批制度改革加快簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力的意見(jiàn)》（東委發(fā)〔2017〕45號(hào)）精神，按照試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、積極穩(wěn)妥的原則，制定本試行辦法。
        第二條 定義
        本辦法所稱的告知承諾，是指無(wú)不良信用記錄的公民、法人或者其他組織提出行政審批申請(qǐng)，行政審批部門(mén)一次告知其審批條件和需要提交的材料，依據(jù)申請(qǐng)人符合審批條件，并在規(guī)定期限內(nèi)提交材料的書(shū)面承諾作出行政審批決定的方式。
本辦法所稱的行政審批，指行政部門(mén) （包括有行政審批權(quán)的其他組織）根據(jù)自然人、法人或者其他組織提出的申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)依法審查，采取 “批準(zhǔn)”、 “同意”、 “年檢”發(fā)放證照等方式，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)、認(rèn)可其資格資質(zhì)、確認(rèn)特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。
        第三條 適用范圍
        本縣行政審批部門(mén)以告知承諾方式對(duì)無(wú)不良信用記錄的公民、法人或者其他組織實(shí)施行政審批的，適用本辦法。
        第四條 組織實(shí)施
        縣審改辦牽頭負(fù)責(zé)本縣告知承諾工作的組織實(shí)施，縣政務(wù)辦負(fù)責(zé)本縣告知承諾工作的政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)，縣經(jīng)信局 （信用辦）負(fù)責(zé)本縣告知承諾工作的信用監(jiān)管，縣監(jiān)察委負(fù)責(zé)本縣告知承諾工作的監(jiān)察。
        第五條 告知承諾事項(xiàng)的確定與公布
        除直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的行政審批事項(xiàng)外，對(duì)能夠通過(guò)事后監(jiān)管糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政審批事項(xiàng)，行政審批部門(mén)可以實(shí)行告知承諾。
        實(shí)行告知承諾的具體行政審批事項(xiàng)，由縣審改辦商政務(wù)辦根據(jù)各自權(quán)限，會(huì)同相關(guān)行政審批部門(mén)確定，并向社會(huì)公布。
        第六條 告知承諾書(shū)
        對(duì)實(shí)行告知承諾的行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由行政審批部門(mén)制作告知承諾書(shū)。
        告知承諾書(shū)示范文本，由縣審改辦商政務(wù)辦根據(jù)各自權(quán)限，會(huì)同相關(guān)行政審批部門(mén)制作。
        第七條 行政審批部門(mén)的告知
        對(duì)實(shí)行告知承諾的行政審批事項(xiàng)，行政審批部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)告知承諾書(shū)，向申請(qǐng)人告知下列內(nèi)容：
       （一）行政審批事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款；
       （二）準(zhǔn)予行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；
       （三）需要申請(qǐng)人提交材料的名稱、方式和期限；
       （四）申請(qǐng)人作出承諾的時(shí)限和法律效力，以及逾期不作出承諾和作出不實(shí)承諾的法律后果；
       （五）行政審批部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容；
       （六）申請(qǐng)人委托代理人辦理的，應(yīng)提交書(shū)面授權(quán)委托函，并明確違約責(zé)任由申請(qǐng)人承擔(dān)。
       申請(qǐng)人當(dāng)面遞交申請(qǐng)的，行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)給告知承諾書(shū)；申請(qǐng)人通過(guò)信函、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)的，行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后以合適的方式提醒申請(qǐng)人領(lǐng)取告知承諾書(shū)。
       第八條 申請(qǐng)人的承諾
       申請(qǐng)人收到行政審批部門(mén)的告知承諾書(shū)，愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)在被告知的期限內(nèi)，填寫(xiě)申請(qǐng)人基本信息，并對(duì)下列內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾：
       （一）所填寫(xiě)的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確；
       （二）已經(jīng)知曉行政審批部門(mén)告知的全部?jī)?nèi)容；
       （三）自身能夠滿足行政審批部門(mén)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；
       （四）能夠在約定期限內(nèi)，提交行政審批部門(mén)告知的相關(guān)材料；
       （五）愿意承擔(dān)違反承諾的法律責(zé)任；
       （六）所作承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示。
       申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將經(jīng)簽章的告知承諾書(shū)當(dāng)面遞交給行政審批部門(mén)。
       第九條 告知承諾書(shū)的生效和保存
       告知承諾書(shū)經(jīng)行政審批部門(mén)和申請(qǐng)人雙方簽章后生效。
       告知承諾書(shū)一式三份，由縣政務(wù)辦、行政審批部門(mén)和申請(qǐng)人各保存一份。
       第十條 提交材料
       申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照告知承諾書(shū)的約定，向行政審批部門(mén)提交相關(guān)材料。
       告知承諾書(shū)約定申請(qǐng)人在遞交告知承諾書(shū)時(shí)提交部分材料的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在遞交告知承諾書(shū)時(shí)一并提交；約定在行政審批決定作出后一定期限內(nèi)提交相關(guān)材料的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限提交。
       申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在遞交告知承諾書(shū)時(shí)提交材料的具體范圍，由縣審改辦商政務(wù)辦根據(jù)各自權(quán)限，會(huì)同相關(guān)行政審批部門(mén)確定。
       第十一條 審批決定
        行政審批部門(mén)收到經(jīng)申請(qǐng)人簽章的告知承諾書(shū)以及告知承諾書(shū)約定的部分材料后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定，并制作相應(yīng)的行政審批證件，依法送達(dá)申請(qǐng)人。
       第十二條 后續(xù)監(jiān)管
       作出準(zhǔn)予行政審批的決定后，被審批人在告知承諾書(shū)約定的期限內(nèi)，未提交材料或者提交的材料不符合要求的，行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)行政審批決定。
行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予行政審批的決定后２個(gè)月內(nèi)，對(duì)被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)行政審批決定。
行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門(mén)事中事后監(jiān)管責(zé)任清單對(duì)被審批人從事行政審批事項(xiàng)的活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)被審批人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理。
       第十三條 誠(chéng)信檔案
        行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立申請(qǐng)人、被審批人誠(chéng)信檔案。
對(duì)被審批人在規(guī)定期限內(nèi)未提交材料，或者提交的材料不符合要求的，行政審批部門(mén)在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、被審批人作出不實(shí)承諾的，應(yīng)當(dāng)記入東海縣公共信用信息系統(tǒng)申請(qǐng)人、被審批人誠(chéng)信檔案，并對(duì)該申請(qǐng)人、被審批人不再適用告知承諾的審批方式。
       第十四條 申請(qǐng)人不愿意承諾的辦理
       對(duì)實(shí)行告知承諾的行政審批事項(xiàng)，申請(qǐng)人不愿意作出承諾的，行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施行政審批。
       第十五條 免責(zé)情形
       因規(guī)范執(zhí)行告知承諾規(guī)定和程序致使行政審批行為被行政復(fù)議糾錯(cuò)或行政復(fù)議敗訴的，應(yīng)當(dāng)免于追究實(shí)施行政審批行為部門(mén)及當(dāng)事人員的相關(guān)責(zé)任。
       第十六條 施行日期
本試行辦法自公布之日起施行。
附件：1.東海縣行政審批 “告知承諾制”第一批試點(diǎn)項(xiàng)目
 
 
 
 
 
 
 

附件1
東海縣行政審批 “告知承諾制”
第一批試點(diǎn)項(xiàng)目
 
縣衛(wèi)計(jì)委 （15項(xiàng)）
1.理發(fā)店的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證
2.美容店的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證
3.影劇院的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證
4.錄像廳的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證
5.游藝廳的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證
6.舞廳的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證
7.音樂(lè)廳的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證
8.展覽館的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證
9.博物館的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證
10.美術(shù)館的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證
11.圖書(shū)館的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證
12.商場(chǎng)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證
13.書(shū)店的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證
14.候診室的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證
15.候車(chē)室的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證
縣民政局 （3項(xiàng)）
1.社會(huì)團(tuán)體年檢
2.民辦非企業(yè)單位年檢
3.基金會(huì)年檢