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關于印發(fā)《2023年全縣婦幼健康工作要點》的通知

瀏覽次數(shù)： 更新時間：2023-05-16

各醫(yī)療衛(wèi)生機構：

現(xiàn)將《2023年全縣婦幼健康工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，加強組織領導，明確工作責任，認真組織實施，確保全面完成各項任務。

附件：2023年全縣婦幼健康工作要點

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　東海縣衛(wèi)生健康委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年4月20日

2023年全縣婦幼健康工作要點

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。2023年全縣婦幼健康工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以婦女兒童健康需求為導向，以婦幼健康領域系列行動計劃為抓手，不斷優(yōu)化資源配置，提升服務能力，強化監(jiān)督管理，積極為婦女兒童提供全周期、全過程、有溫度的醫(yī)療保健服務，推動我縣婦幼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、健全婦幼健康服務體系

1、全面加強婦幼保健機構標準化建設。貫徹落實國家和省《關于推進婦幼健康服務體系高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，定期報送婦幼保健機構標準化建設情況。以等級創(chuàng)建和績效考核為抓手，加強婦幼保健機構標準化建設和規(guī)范化管理。

2、扎實推進縣級婦幼保健機構“所轉(zhuǎn)院”建設。加強縣婦幼保健院人員配備、科室設置，完善功能和發(fā)展定位，年內(nèi)正式投入使用。指導縣婦幼保健院積極爭創(chuàng)省“所轉(zhuǎn)院”樣板工程，努力創(chuàng)建成為建設水平高、內(nèi)部管理精、運行機制優(yōu)、群眾口碑好、經(jīng)驗可復制可推廣的縣級婦幼保健院。

3、切實加強醫(yī)療機構婦幼科室建設。以母嬰友好醫(yī)院建設為抓手，推進助產(chǎn)機構高品質(zhì)、普惠型產(chǎn)科床位建設，持續(xù)改善產(chǎn)科服務條件和服務內(nèi)涵。持續(xù)推動婦幼保健機構中醫(yī)科室和心理保健科室建設，縣婦幼保健院設置中醫(yī)科室、婦女兒童心理保健專科。推動助產(chǎn)機構、二級以上婦幼保健院建設重癥醫(yī)學科和產(chǎn)科重癥監(jiān)護室，加強產(chǎn)科重癥能力建設。推動縣婦幼保健院科學整合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)科、新生兒科服務資源，提升資源利用效率。

4、持續(xù)加強基層婦幼健康規(guī)范化門診建設。按照《連云港市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構婦幼健康規(guī)范化門診評審標準（2023年版）》文件精神，持續(xù)推動基層婦幼健康服務設施配置、人員配備和技術發(fā)展，提升服務內(nèi)涵。繼續(xù)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展省級、市級婦幼健康規(guī)范化門診創(chuàng)建活動及“回頭看”，年內(nèi)至少建成1家省級規(guī)范化門診、3家市級規(guī)范化門診。

5、做強婦幼保健機構特色專科。圍繞婦幼健康的各個階段和環(huán)節(jié)，堅持保健與臨床相結合，不斷深化婚前孕前期、孕產(chǎn)期、兒童期、青春期及更年期的醫(yī)療、保健服務。以各級臨床重點專科建設為抓手，著力提升婦幼專科診療水平。進一步推動婦幼健康專科聯(lián)盟建設，通過項目合作、聯(lián)合病房、學科幫扶等形式加強合作，積極推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健資源下沉，提高縣婦幼保健院服務能力。

6、促進婦幼健康科技水平提高。以適宜技術推廣項目為抓手，在全縣遴選一批基層醫(yī)療機構設立基層孵化點，幫帶基層能力提升。積極組織申報市婦幼健康科研項目，促進婦幼健康科研成果應用，提升婦幼健康科研能力。開展婦幼中醫(yī)藥特色單位建設，全面推進婦幼健康領域中醫(yī)藥技術應用。

7、切實抓好婦幼健康隊伍建設。落實“兩個允許”要求，完善婦幼健康保障激勵政策，增強崗位吸引力。堅持引培并舉，實施婦幼青年人才培育計劃，選送婦幼業(yè)務骨干赴國內(nèi)或省內(nèi)專科技術領先的醫(yī)療機構進修，強化服務能力整體提升。充分利用“高層次柔性人才”“名醫(yī)工作室”等平臺，引進國內(nèi)知名專家，拓寬合作方式，促進區(qū)域間合作交流。舉辦基層婦兒保人員專題培訓班；開展婦幼健康領域法律法規(guī)專題培訓；積極組織基層人員參加市級婦幼健康技能競賽，強化崗位練兵。繼續(xù)推動婦幼保健機構中醫(yī)藥人才配備。

二、織密母嬰安全保障網(wǎng)

8、嚴格落實母嬰安全五項制度。深入實施健康媽媽、健康兒童行動提升計劃，嚴格落實母嬰安全保障制度，通過孕產(chǎn)婦和新生兒綠黃橙紅紫“五色”風險評估，從源頭嚴防風險，扎實開展孕產(chǎn)婦和新生兒風險篩查，強化高危孕產(chǎn)婦、高危新生兒專人專案管理，保持孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在低位水平。試點開展新生兒安全項目，推廣新生兒早期基本保健技術，改善新生兒分娩時和新生兒生命早期保健服務。密切監(jiān)測婦幼健康領域疫情防控形勢變化，因地制宜做好孕產(chǎn)婦和兒童健康管理和服務保障工作。

9、大力提升危急重癥救治能力。做好高危孕產(chǎn)婦和患兒的轉(zhuǎn)診與救治，實施危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒院前急救能力提升項目，加強危急重癥救治薄弱環(huán)節(jié)建設。積極參與市級孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治中心考評考核，實行動態(tài)管理；加強市級救治中心的業(yè)務指導功能，提升全縣危急重癥救治能力。對助產(chǎn)機構開展飛行檢查，重點考核產(chǎn)科安全管理辦公室的職責落實、危重救治、多學科協(xié)作及應急保障等。

10、優(yōu)化升級孕產(chǎn)婦生育全程服務。加大生育咨詢指導力度，規(guī)范提供孕前生育力評估服務。系統(tǒng)整合生育全程醫(yī)療保健服務，推進全面預約診療，逐步提高產(chǎn)科復診預約診療率、預約住院分娩率。推行孕產(chǎn)婦生育全程健康服務責任制，助產(chǎn)機構在為孕產(chǎn)婦建檔時確定主管責任醫(yī)師，由1名產(chǎn)科醫(yī)師或1個產(chǎn)科醫(yī)療組為孕產(chǎn)婦提供全程系統(tǒng)保健服務。全面開展孕產(chǎn)期抑郁癥篩查干預服務，組織業(yè)務培訓，推動孕產(chǎn)婦抑郁癥早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預。

三、促進兒童健康全面發(fā)展

11、完善出生缺陷綜合防治網(wǎng)絡。繼續(xù)實施出生缺陷綜合防治工程，提升全縣出生缺陷綜合防治能力，健全新生兒疾病篩查、診斷、治療網(wǎng)絡，適時增設產(chǎn)前篩查機構，完善全縣產(chǎn)前篩查網(wǎng)絡和流程，方便群眾就近就醫(yī)保健。定期組織專家對產(chǎn)前篩查機構開展質(zhì)控檢查，加強產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查診治管理，確保陽性病案追蹤可查。積極參加國家、省出生缺陷防治人才培訓項目，提升從業(yè)人員產(chǎn)前篩查服務水平，持續(xù)提升篩查質(zhì)量。

12、深化“健康寶貝工程”服務內(nèi)涵。進一步拓展“健康寶貝工程”項目內(nèi)涵，宣傳普及出生缺陷防治知識，落實出生缺陷三級防治措施。加強一級預防，做實婚前孕前保健，按照國家《婚前保健工作規(guī)范》要求規(guī)范婚前保健服務，鞏固“一站式”免費婚檢服務成果，婚檢率保持在90%以上，確保完成省定孕優(yōu)檢查、葉酸補服項目任務數(shù)。強化二級預防，規(guī)范產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷服務，針對先天性心臟病、遺傳病等重點疾病，推動建立圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化管理服務和多學科診療協(xié)作機制。推進三級預防，加強“健康寶貝工程”項目實施情況監(jiān)管，確保新生兒遺傳代謝病、聽力和先天性心臟病篩查率均保持在98%以上。嚴格落實《江蘇省出生缺陷篩查陽性個案轉(zhuǎn)介隨訪工作規(guī)范》，確保陽性個案隨訪干預率達到100%。

13、促進兒童早期發(fā)展。積極開展省級兒童早期發(fā)展基地建設，年內(nèi)建成省級兒童早期發(fā)展基地。積極組織參加市級兒童早期發(fā)展適宜技術服務規(guī)范培訓，提升縣婦幼保健院兒童保健人員養(yǎng)育照護技能。

14、加強嬰幼兒科學喂養(yǎng)。實施嬰幼兒營養(yǎng)喂養(yǎng)咨詢指導能力提升培訓項目，普及科學育兒知識和技能，促進養(yǎng)育人改善喂養(yǎng)行為，提高6-24月齡嬰幼兒輔食添加種類合格率和輔食添加頻次合格率。做好愛嬰醫(yī)院復評迎檢工作，促進相關醫(yī)療保健機構提高母乳喂養(yǎng)率、改善機構醫(yī)療服務質(zhì)量。

15、提高兒童眼保健覆蓋面。扎實開展兒童眼保健和視力篩查工作，0-6歲兒童眼保健和視力檢查年覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。穩(wěn)步推進兒童眼健康檔案建設工作，完善0-3歲兒童健康體檢眼健康檔案，完成在園兒童視力篩查及檔案建立任務全覆蓋。

16、做好青少年心理健康發(fā)展試點項目。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構和學校聯(lián)動的心理健康服務模式；完善青少年心理健康服務內(nèi)容。

17、做好省級兒童孤獨癥人群篩查干預試點。落實《0-6歲兒童孤獨癥篩查干預服務規(guī)范》，做好江蘇省兒童孤獨癥篩查干預首批試點工作，為轄區(qū)嬰幼兒和學齡前兒童開展高質(zhì)量心理行為發(fā)育問題預警征及孤獨癥早期行為標志篩查，確保轄區(qū)兒童應篩盡篩；聯(lián)合有關部門探索建立兒童孤獨癥篩-診-治-康全周期閉環(huán)管理模式，提高兒童孤獨癥篩查和干預工作質(zhì)量，完善兒童心理行為發(fā)育健康檔案。廣泛宣傳普及兒童社會情緒能力發(fā)育常識，指導兒童監(jiān)護人加強兒童社交溝通能力培養(yǎng)，提高兒童監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)發(fā)育異常兒童能力和意識。

四、優(yōu)化婦女全生命周期健康服務

18、做好適齡女生HPV疫苗接種民生實事項目。聯(lián)合縣財政、教育、婦聯(lián)等部門制定《2023年度東海縣適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種實施方案》，成立項目工作專班，以縣為單位整體推進HPV疫苗接種工作，為全縣6884名適齡女生接種HPV疫苗工作。做好HPV疫苗接種、宮頸癌防治等宣傳，配合疾控部門開展HPV疫苗采購工作。舉辦項目培訓班，加強對項目管理人員和技術人員培訓，確保項目規(guī)范有序開展。

19、做優(yōu)“兩癌”綜合防控工作。為2.9萬名35-64歲婦女提供宮頸癌、乳腺癌免費檢查服務；提升預防、篩查、診斷、治療全流程的服務能力，實現(xiàn)人工智能宮頸細胞學檢測應用全覆蓋，試點開展人工智能乳腺超聲應用，進一步提高“兩癌”篩查陽性率。以基本公衛(wèi)“兩癌”篩查數(shù)據(jù)為基礎，建立全縣“兩癌”綜合防控數(shù)據(jù)庫。通過加強體檢機構和綜合醫(yī)院體檢中心的女職工體檢中“兩癌”篩查數(shù)據(jù)收集，實現(xiàn)免費“兩癌”篩查和健康體檢機構“兩癌”篩查信息全部對接，全面掌握我縣婦女“兩癌”篩查人群底數(shù)，逐步實現(xiàn)“兩癌”篩-診-治全鏈條閉環(huán)管理模式。

20、實施加速消除宮頸癌行動。建立政府主導、部門協(xié)作、社會參與的宮頸癌綜合防治體系。聯(lián)合縣總工會、縣婦聯(lián)指導推動用人單位落實《婦女權益保障法》和《江蘇省女職工勞動保護特別規(guī)定》，在單位女職工體檢中增加婦女“兩癌”篩查項目。推進宮頸癌防治專科聯(lián)盟建設，加強區(qū)域間、機構間的轉(zhuǎn)診和協(xié)作，進一步完善宮頸癌三級防治工作網(wǎng)絡，全面提升全市宮頸癌綜合防治水平。

21、扎實開展艾梅乙母嬰傳播防治工作。轉(zhuǎn)發(fā)《連云港市消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動計劃實施方案（2023-2025年）》，組建消除母嬰傳播領導小組和專家組，以消除為目標，全面落實預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預措施。建立感染孕產(chǎn)婦和兒童定點醫(yī)療機構閉環(huán)管理制度，規(guī)范預防母嬰傳播綜合干預服務，提高孕早期檢測率和干預。將感染孕產(chǎn)婦納入高危孕產(chǎn)婦專案管理，為其規(guī)范提供藥物治療、動態(tài)監(jiān)測和隨訪追蹤服務。

22、做實公共衛(wèi)生服務婦幼項目。聚焦在校中學生，開展《青春健康一堂課》等青春期健康咨詢指導和健康教育活動，普及青春期保健知識，提高青少年健康素養(yǎng)水平。在醫(yī)療機構開展計劃生育免費技術服務，進一步規(guī)范產(chǎn)后、人流后服務流程，提高宣教和咨詢質(zhì)量，指導育齡群眾落實高效避孕節(jié)育措施，減少重復人流數(shù)量。每月對各醫(yī)療衛(wèi)生機構基本公共衛(wèi)生婦幼項目進度進行通報，實時掌握項目進展情況。持續(xù)推進免費避孕藥具“五進”活動，推廣五進“互聯(lián)網(wǎng)+藥具服務”。

23、提升婦女生殖健康水平。縣婦幼保健院積極開展省級產(chǎn)后康復實訓基地建設，不斷完善婦幼保健機構服務功能、拓寬服務內(nèi)涵。建立健全縣級更年期保健、產(chǎn)后康復人才隊伍，開展標準化、同質(zhì)化培訓，推廣適宜技術，規(guī)范服務行為，全面提升轄區(qū)婦女更年期保健、產(chǎn)后康復服務水平，更好滿足群眾健康需求。

五、提升婦幼健康信息化水平

24、加強信息系統(tǒng)本地化升級改造。在省婦幼健康信息系統(tǒng)基礎上開展本地化升級改造，集成電子版母子健康手冊，實現(xiàn)孕產(chǎn)婦健康管理和0-6歲兒童健康管理在移動終端的互動使用，做好婦幼健康知識宣教、公共衛(wèi)生政策宣傳、婦幼群體健康狀況自我記錄、健康檔案電子化等。拓展婦幼健康應用，“健康寶貝工程”電子券實現(xiàn)線上申領、發(fā)放、使用、管理和結算，提升信息化管理水平。

25、強化婦幼健康信息系統(tǒng)應用和安全。積極適應省婦幼健康信息系統(tǒng)優(yōu)化升級工作，做實基本公共衛(wèi)生服務項目線上考核、個案信息錄入、統(tǒng)計報表生成、項目監(jiān)管等工作。推進各級提供婦幼健康服務的機構及時、準確將服務信息錄入系統(tǒng)，加強二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構孕產(chǎn)期保健、兒童保健、計劃生育手術、產(chǎn)婦分娩等數(shù)據(jù)對接上傳質(zhì)量。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量通報制度，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)線上質(zhì)控。切實加強婦幼健康信息安全管理工作，落實醫(yī)療機構信息安全主體責任，加強信息安全督查，建立督查情況通報制度，形成問題清單。將婦幼健康信息安全工作推進情況納入常態(tài)化督導檢查范疇，提高婦幼信息風險防范能力。

六、強化婦幼健康綜合管理

26、深入開展婦幼保健機構績效考核工作。縣婦幼保健院要高度重視績效考核工作，高質(zhì)量完成2022年度績效考核數(shù)據(jù)上報工作。以落實婦幼保健機構功能定位和提升醫(yī)療保健服務能力為核心，以轄區(qū)管理、服務提供、運行效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價等5個維度的發(fā)展方向為引導，助推機構內(nèi)部提升管理水平，強化醫(yī)療保健服務整合，提高保健和臨床科室間的轉(zhuǎn)介率。二級婦幼保健院要全面開展醫(yī)院病案首頁信息系統(tǒng)建設，著力加強婦幼保健機構內(nèi)涵建設。

27、嚴格母嬰保健專項技術監(jiān)管。落實國家《婦幼保健機構隨機抽查辦法》，建立“四不兩直”隨機抽查機制，開展母嬰保健專項技術“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查，強化事中事后監(jiān)管。按照省產(chǎn)前診斷機構第三方平臺監(jiān)管要求，督促產(chǎn)前診斷機構規(guī)范服務；督促產(chǎn)前診斷機構加強對產(chǎn)前診斷技術人員法律法規(guī)教育和行業(yè)行風教育，提高醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)水平。嚴格對設備試劑供應使用的監(jiān)管，杜絕違法違紀違規(guī)問題的發(fā)生。

28、提高婦幼健康民生實事服務質(zhì)量。動態(tài)監(jiān)測全縣出生缺陷防治和“兩癌”檢查民生實事項目實施進展，定期開展質(zhì)控、督導和通報，督促各醫(yī)療機構提高服務水平。依托婦幼健康領域質(zhì)量控制中心，完善相關質(zhì)控標準和質(zhì)量管理要求，定期開展飛行檢查、技能培訓、質(zhì)量控制工作，提高服務質(zhì)量，規(guī)范服務行為。加強托幼托育機構衛(wèi)生保健指導。

29、規(guī)范出生醫(yī)學證明管理。啟用第七版出生醫(yī)學證明，規(guī)范出生醫(yī)學證明管理和簽發(fā)服務。貫徹落實《江蘇省出生醫(yī)學證明管理規(guī)范》，細化出生醫(yī)學證明各項服務流程和管理要求。推廣孕婦人臉識別技術應用，健全孕婦產(chǎn)前檢查和住院分娩實名登記制度。全面推廣新生兒出生“一件事”，逐步實現(xiàn)出生醫(yī)學證明線上辦理。有序推進出生醫(yī)學證明檔案進檔案管工作。

七、統(tǒng)籌推進婦幼領域相關工作

30、堅持黨建引領。落實“管行業(yè)就要管黨風廉政建設”責任清單，壓實婦幼保健機構全面從嚴治黨主體責任。加強黨風廉政建設和職業(yè)道德建設，落實醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則，營造風清氣正的行業(yè)生態(tài)，塑造行業(yè)良好形象。

31、加強安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)制度，加強婦幼保健機構消防安全、危化品安全、醫(yī)療安全、實驗室安全、網(wǎng)絡信息安全等排查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，杜絕安全事故發(fā)生。

32、加大宣傳力度。深入實施《推進婦幼健康文化建設工作方案（2021-2025年）》，組織開展婦幼健康宣傳教育活動，普及婦幼健康教育知識，引導婦女兒童樹立正確健康觀，提升婦女兒童健康素養(yǎng)水平。落實意識形態(tài)工作責任制，加強分析研判，做好風險評估和防范，提高應急處置能力。

33、推進文化建設。深入推進婦幼健康文化建設工作，開展婦幼健康文化特色單位創(chuàng)建，踐行“一切為了婦女兒童健康”初心使命，展示“愛佑新生、心系婦幼”的婦幼健康行業(yè)文化，形成全社會共同參與支持婦幼健康事業(yè)、關愛婦女兒童健康的良好氛圍。