關于《東海縣超標糧食處置實施細則》的政策解讀時間：2020-08-23來源：東海縣行政審批局
一、起草背景及過程
2018年2月14日，江蘇省人民政府辦公廳以蘇政辦發(fā)〔2018〕16號印發(fā)了《江蘇省超標糧食處置辦法》。《江蘇省超標糧食處置辦法》第三十三條“各市、縣(市、區(qū))人民政府應根據(jù)本辦法，制定超標糧食處置實施細則”。2018年6月12日，縣政府辦公室印發(fā)了《東海縣超標糧食處置實施意見》，（東政辦發(fā)〔2018〕40號）），明確對超標糧食具體處置辦法。
2019年，省政府要求市縣政府必須按照《江蘇省超標糧食處置辦法》的規(guī)定，制定超標糧食處置實施細則，超標糧食處置工作列入糧食安全責任制考核內(nèi)容。為此，《東海縣超標糧食處置實施意見》應予以廢止。
根據(jù)縣政府要求，東海縣發(fā)改委按照《江蘇省超標糧食處置辦法》的具體要求，結(jié)合東海實際，制定了《東海縣超標糧食處置實施細則》。發(fā)函征求縣財政、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、公安局、農(nóng)發(fā)行東海縣支行等七個部門和單位的意見，并進行了適當?shù)男薷摹?/p>
二、編制目的
超標糧食是指重金屬、真菌毒素、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)含量不符合國家食品安全標準限量要求的稻谷、小麥等原糧。
《東海縣超標糧食處置實施細則》制定的目的，主要是保障全縣糧食質(zhì)量安全，規(guī)范超標糧食處置管理工作，防止重金屬、真菌毒素、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)含量不符合食品安全標準的糧食進入口糧市場，保障廣大農(nóng)民利益和公共安全。
三、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)，并參照《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等法規(guī)，按照《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省超標糧食處置辦法的通知》(蘇政辦發(fā)〔2018〕16號）、《市政府關于印發(fā)落實糧食安全責任制實施意見的通知》（連政發(fā)〔2015〕176號）要求，結(jié)合東海實際，制定本實施細則。
四、細則內(nèi)容
《東海縣超標糧食處置實施細則》明確了我縣行政區(qū)域內(nèi)超標糧食的監(jiān)測、收購、儲存、處置以及監(jiān)督檢查活動的監(jiān)管部門及其監(jiān)管職責。具體內(nèi)容包括：超標糧食監(jiān)測的內(nèi)容、處置程序和措施、處置費用來源以及監(jiān)督檢查的具體要求。
五、組織機構
按照糧食安全責任制和食品安全屬地管理原則，縣政府履行超標糧食收購處置主體責任，加強對超標糧食處置工作的領導，明確管控區(qū)域內(nèi)超標糧食的收購、檢驗、儲存、處置等環(huán)節(jié)的責任部門(單位)及其監(jiān)管職責。建立由縣發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、財政局、衛(wèi)健委、公安局等相關部門組成的超標糧食處置工作協(xié)調(diào)小組，及時協(xié)調(diào)解決超標糧食處置工作中的重大問題。
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