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東海縣創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市 工作自查自評報告

瀏覽次數(shù)： 更新時間：2023-08-04

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于開展第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位評估驗收的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2023〕14號）文件精神，縣創(chuàng)建辦對縣創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市工作開展了自查自評。

為廣泛聽取社會各界意見、接受群眾監(jiān)督，現(xiàn)將《東海縣創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市自評報告》予以公示。公示時間：2023年8月5日至2023年8月9日，公示期間，單位和個人均可通過來電、來函等方式向縣創(chuàng)建辦反饋意見和建議。

聯(lián)系電話：0518-87212629

聯(lián)系地址：東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（牛山街道振興北路與府苑路交叉口）

附 件：東海縣創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市自評報告

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是人民群眾最為關(guān)注的問題，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是保障人民群眾舌尖上安全的基礎(chǔ)，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作開展以來，我縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記“四個最嚴”指示要求，嚴格按照省市的要求和部署，積極采取多種措施，切實加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實，強化日常監(jiān)督管理，經(jīng)過上下各方的共同努力，各項工作有序開展，全縣食用農(nóng)產(chǎn)品治理工作取得明顯成效，人民群眾滿意度不斷提高，無重大食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位評估驗收的通知》農(nóng)辦質(zhì)【2023】14號文件精神，對照《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》要點，我縣認真開展了自查總結(jié)，現(xiàn)將自查自評情況報告如下：

一、基本情況

東海縣位于江蘇省東北部，東瀕黃海，西接彭城，南依江淮，北界齊魯，是“世界水晶之都”“中國溫泉之鄉(xiāng)”，是首批沿海開放縣、新亞歐大陸橋西行第一縣。全縣總面積2037平方公里，人口124萬，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、2個街道、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個省級高新區(qū)和1個省級旅游度假區(qū)。先后獲得全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國科技進步考核先進縣、國家衛(wèi)生縣城、國家級生態(tài)縣、全國文化先進縣、全國群眾體育先進縣等諸多榮譽。

二、創(chuàng)建任務(wù)完成情況

（一）《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》中工作考核、質(zhì)量安全水平和群眾滿意度三個方面。

1.地方政府屬地管理責(zé)任依法履行

1.1組織領(lǐng)導(dǎo)

序號1－考核內(nèi)容：縣級人民政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

落實情況：東海縣政府始終高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，成立了由縣政府縣長為組長，分管副縣長為副組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管、商務(wù)、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建方案、明確了部門責(zé)任，落實屬地管理職責(zé)。

序號2－考核內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)內(nèi)的農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管、商務(wù)、公安等部門的職責(zé)清晰，落實到位。

落實情況：東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確規(guī)定各成員單位職責(zé)任務(wù)，各責(zé)任單位職責(zé)清晰，銜接協(xié)調(diào)順暢，工作落實到位。

1.2績效考核

序號3—考核內(nèi)容：*農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在縣級人民政府績效考核體系中所占權(quán)重高于5%。

落實情況：縣政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核體系中，所占權(quán)重為5%。

序號4—考核內(nèi)容：縣級人民政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核；縣級人民政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對相關(guān)部門的年度考核。

落實情況：縣政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核辦法，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行單獨考核。

1.3規(guī)劃計劃

序號5—考核內(nèi)容：*農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入本縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃。

落實情況：縣政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提到政府重要議事日程，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入東海縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和連云港市國土空間總體規(guī)劃(2020-2035年）。

序號6—考核內(nèi)容：*制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年度工作計劃。

落實情況：東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《關(guān)于印發(fā)2022年東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點的通知》，市場監(jiān)督管理局制定了《東海縣2022年食品安全重點工作安排》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點》。各部門按照職責(zé)分工，組織落實年度監(jiān)管工作計劃。

1.4經(jīng)費保障

序號7—考核內(nèi)容：*農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等各項工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。

落實情況：縣政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等各項工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財政投入45萬元。

序號8—考核內(nèi)容：*農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財政投入滿足監(jiān)管工作實際需要；*增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度。

落實情況：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，經(jīng)費能夠滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的需要；2021年、2022年縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作財政預(yù)算分別為40萬元、45萬元，增幅為12.5%，增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度。

2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實到位

2.1監(jiān)管名錄和“黑名單”制度

序號9—考核內(nèi)容：100%落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲運企業(yè)、經(jīng)紀人和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場等生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度。

落實情況：東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、發(fā)改委等單位根據(jù)各自職能，分別制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管主體名錄制度，將我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管主體、東海縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場、東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管收儲運主體等生產(chǎn)經(jīng)營主體100%納入監(jiān)管名錄并有效監(jiān)管。

序號10—考核內(nèi)容：建立生產(chǎn)經(jīng)營主體“黑名單”制度，依法公開生產(chǎn)經(jīng)營主體違法信息。

落實情況：東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定印發(fā)了<關(guān)于印發(fā)《東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑名單”制度》的通知>，發(fā)改委制定印發(fā)了<關(guān)于印發(fā)《糧食行業(yè)失信黑名單與失信聯(lián)合懲戒制度》的通知>，各職能部門定期開展巡查，對存在違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營主體進行曝光，依法公開違法信息。

2.2人員培訓(xùn)

序號11－考核內(nèi)容：對納入監(jiān)管名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體及種養(yǎng)殖大戶的責(zé)任告知率、培訓(xùn)率達到100%。

落實情況：東海縣對納入監(jiān)管的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和種養(yǎng)殖大戶以集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)放告知書及宣傳冊等方式，開展質(zhì)量安全培訓(xùn)，各監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)分工，認真履行告知程序，將違法應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，宣傳告知到位，安全責(zé)任告知率和培訓(xùn)率達100%。

2.3過程控制

序號12－考核內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社實施質(zhì)量承諾和開展從業(yè)人員培訓(xùn)；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社落實生產(chǎn)記錄制度；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社嚴格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)獸藥休藥期（安全間隔期）等規(guī)定。

落實情況：2022年東海縣與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶等簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書5253份，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社開展從業(yè)人員培訓(xùn)，對農(nóng)藥、獸藥使用進行監(jiān)測，要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社落實生產(chǎn)記錄制度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織認真落實了生產(chǎn)記錄制度，實施質(zhì)量承諾，嚴格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)獸藥安全間隔期等規(guī)定。

序號13－考核內(nèi)容：屠宰企業(yè)落實流向登記制度。

落實情況：嚴格按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度，切實督促屠宰企業(yè)履行屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全主體責(zé)任，落實入場查驗、待宰靜養(yǎng)、品質(zhì)檢驗、冷藏運輸、產(chǎn)品出廠（場）等安全控制措施，如實做好生產(chǎn)記錄，屠宰企業(yè)從生豬進場、屠宰、檢測到肉品流向均有完整記錄，實現(xiàn)肉品質(zhì)量可追溯。

2.4產(chǎn)品自檢

序號14－考核內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社對銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展自檢或委托檢驗。

落實情況：東海縣嚴格按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度，積極推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立產(chǎn)品自檢檢測室（2020年以來，我縣共計建立企業(yè)自檢站點30家），并開展檢測技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，督促生產(chǎn)主體建立內(nèi)部檢測制度，做好檢測及處理記錄，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶對銷售的農(nóng)產(chǎn)品開均展了自檢或第三方委托檢驗。

序號15－考核內(nèi)容：屠宰企業(yè)落實進場查驗、肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”檢測等制度。

落實情況：嚴格按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—屠宰企業(yè)生豬進場查驗制度、屠宰場肉品品質(zhì)檢驗制度、“瘦肉精”檢測制度等屠宰企業(yè)管理制度以及關(guān)于印發(fā)《東海縣獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)、畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)相關(guān)制度》的通知精神，切實督促屠宰企業(yè)履行屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全主體責(zé)任，落實入場查驗、待宰靜養(yǎng)、品質(zhì)檢驗、冷藏運輸、產(chǎn)品出廠（場）等安全控制措施，屠宰企業(yè)落實了進場查驗、肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”檢測等制度，從生豬進場、屠宰、檢測到肉品流向均有完整記錄，實現(xiàn)肉品質(zhì)量可追溯。

序號16－考核內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品收購儲運企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立進貨查驗、抽查檢測制度。

落實情況：嚴格按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗制度、農(nóng)產(chǎn)品抽查檢測制度以及我縣關(guān)于印發(fā)《東海縣農(nóng)產(chǎn)品收購儲運企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場相關(guān)制度》的通知和關(guān)于印發(fā)《東海縣強化產(chǎn)地準出和市場準入全面試行農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度實施方案》的通知精神，加強農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查，督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立進貨查驗、抽查檢測制度，依法查處食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場不落實入場查驗、抽樣檢測制度等食品安全違法行為。縣發(fā)改委制定了《關(guān)于開展2022年糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作的通知》，要求收購儲運企業(yè)按規(guī)定對入庫糧食進行查驗，并定期進行抽查檢測。

2.5無害化處理

序號17－考核內(nèi)容：建立病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn)品無害化處理機制；病死畜禽無害化處理率達到100%。

落實情況：根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《江蘇省病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理管理辦法》（蘇農(nóng)規(guī)〔2020〕1號）（以下稱“辦法”）和《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江蘇省財政廳關(guān)于進一步加強病死畜禽無害化處理工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2020〕27號）精神，我縣嚴格規(guī)范病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理監(jiān)督管理，積極落實資金補助，整體工作有序推進，印發(fā)了關(guān)于印發(fā)《東海縣獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)、畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)相關(guān)制度》的通知，下發(fā)《東海縣病死豬及病害豬產(chǎn)品無害化處理工作實施方案》，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、財政補助、保險聯(lián)動”原則，建立“統(tǒng)一收集、集中處理、全程監(jiān)管”的無害化處理工作機制，推進病死畜禽無害化處理，謀劃長效機制，按照制訂的病死畜禽無害化處理體系，保證縣域范圍內(nèi)病死畜禽按標準進行無害化處理，2022年共收集處理病死豬51774頭、動物產(chǎn)品540多噸，處理率達到100%，同時加大執(zhí)法檢查力度，并將核查處置情況進行通報。

3.農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管有力

3.1市場準入和監(jiān)管名錄

序號18－考核內(nèi)容：*實行農(nóng)藥市場準入管理和建立主體監(jiān)管名錄；*實行獸藥、飼料及飼料添加劑市場準入管理和建立主體監(jiān)管名錄。

落實情況：嚴格按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營管理制度、農(nóng)藥產(chǎn)品市場準入備案管理制度等要求，對全縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體全部實行許可登記，建立農(nóng)資經(jīng)營戶監(jiān)管名錄、獸藥、飼料經(jīng)營戶監(jiān)管名錄，并定期對農(nóng)資門店、獸藥、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查。

3.2規(guī)范經(jīng)營

序號19－考核內(nèi)容：落實農(nóng)業(yè)投入品購買索證索票、經(jīng)營臺賬制度；探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理體系。

落實情況：我縣嚴格按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—農(nóng)業(yè)投入品索證索票制度、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營臺賬制度要求開展工作，下發(fā)了《關(guān)于制定農(nóng)業(yè)投入品索證索票、經(jīng)營臺賬制度的通知》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)藥經(jīng)營管理科、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊加大執(zhí)法檢查力度，開展農(nóng)資市場專項檢查，檢查農(nóng)資經(jīng)營門店農(nóng)業(yè)投入品購買索證索票、經(jīng)營臺賬制度落實情況；印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)東海縣廢舊農(nóng)膜農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作方案的通知》，成立東海縣廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝回收利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議落實安排此項工作，推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理體系。

序號20－考核內(nèi)容：*100%落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度；推行獸藥良好生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)范；*對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料實施監(jiān)管。

落實情況：我縣嚴格按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—限用、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營與實名購買制度開展工作，下發(fā)《關(guān)于實施高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營實名購買的意見》，建立高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營名錄，定期或不定期對現(xiàn)有的19家高毒農(nóng)藥經(jīng)營門店，進行檢查抽查，督促其規(guī)范經(jīng)營，100%落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度；下發(fā)《關(guān)于實施獸藥良好生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范的通知》及《關(guān)于嚴格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑有關(guān)規(guī)定的通知》，推行獸藥良好生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)范；對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料實施監(jiān)管，建立自配料養(yǎng)殖場監(jiān)管名錄，加大監(jiān)督檢查力度，定期對自配料養(yǎng)殖場進行巡查，加大產(chǎn)品抽檢頻次，有針對性開展自配料抽檢工作。

序號21－考核內(nèi)容：構(gòu)建放心農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營和配送網(wǎng)絡(luò)；實施連鎖、統(tǒng)購、配送等營銷模式的農(nóng)業(yè)投入品占當?shù)剞r(nóng)業(yè)投入品總量比例達到70%以上。

落實情況：近年來，東海縣供銷社系統(tǒng)以生產(chǎn)資料公司建辦的農(nóng)資市場為主體，聯(lián)合市場內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營商戶，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營，目前縣社生產(chǎn)資料公司已建辦分支機構(gòu)51家，基層供銷合作社建辦農(nóng)村綜合服務(wù)社200余家，滬東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點150余家，市場內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營商戶自辦鄉(xiāng)村經(jīng)營網(wǎng)點300余家，建成覆蓋全縣的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。肥料連鎖配送量約占年度使用量的70.5%，農(nóng)藥連鎖配送量約占年度使用量的80%。

3.3平臺管理

序號22－考核內(nèi)容：建成農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品100%納入平臺管理。

落實情況：東海縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門店已全部納入連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法信息平臺系統(tǒng)監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品100%納入平臺管理。

3.4質(zhì)量監(jiān)測

序號23－考核情況：建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測制度；定期對縣域內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場的投入品開展監(jiān)督抽查和技術(shù)指導(dǎo)；嚴格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑等有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加行為杜絕。

落實情況：我縣嚴格按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測制度開展工作，制定了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測制度、2022年農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品抽檢計劃及東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案，定期對縣域內(nèi)主要生產(chǎn)基地進行技術(shù)指導(dǎo)以及對投入品開展監(jiān)督抽查；印發(fā)《關(guān)于嚴格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑有關(guān)規(guī)定的通知》，加大宣傳告知力度，采取明察暗訪和拉網(wǎng)式檢查相結(jié)合的方式，定期對縣域內(nèi)主要生產(chǎn)基地、農(nóng)資經(jīng)營門店進行監(jiān)督抽查和技術(shù)指導(dǎo)，突出重點時節(jié)、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品，開展農(nóng)資打假專項整治活動，杜絕農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加的行為。

4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測扎實推進

4.1隱患排查和監(jiān)督抽查

序號24－考核內(nèi)容：制定實施主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃；監(jiān)測范圍覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)殖大戶和收購儲運企業(yè)及批發(fā)、零售市場；縣一級全年定性抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于8000個；全年定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于600個；縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社100%落實產(chǎn)品自檢制度。

落實情況：我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定印發(fā)了《關(guān)于開展2022年東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的通知》，縣市場監(jiān)督管理局制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2022年食品安全監(jiān)督抽檢工作計劃的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定了相應(yīng)的工作方案，監(jiān)測范圍覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)殖大戶和收購儲運企業(yè)及批發(fā)、零售市場，全縣2022年完成食用農(nóng)產(chǎn)品定量檢測2970批次、縣級農(nóng)產(chǎn)品定性快速檢測8002批次；按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度，我縣積極推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社落實產(chǎn)品自檢制度，建立產(chǎn)品自檢檢測室（我縣已建成并正常使用的企業(yè)自檢檢測室30家），并開展檢測技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，督促生產(chǎn)主體建立內(nèi)部檢測制度，做好檢測及處理記錄，我縣縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社已100%落實產(chǎn)品自檢制度。

4.2日常巡查

序號25－考核內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)落實日常巡查、速測等工作；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)全年定性檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品不少于7200個。

落實情況：東海縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，并明確了主要職責(zé)。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站工作制度》，主要包括監(jiān)管人員崗位責(zé)任、巡查檢查、日常速測、信息上報、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎懲、協(xié)管員、隱患排查、監(jiān)管例會、應(yīng)急處置制度等，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實施方案》，提升監(jiān)管能力，強化抽檢檢測，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)均能按要求完成全年定性檢測任務(wù)。

4.3信息公告

序號26－考核內(nèi)容：定期或不定期公開本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測等信息。

落實情況：依據(jù)《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作通報制度，我縣制定下發(fā)了東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作通報制度，定期或不定期開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測等質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并對監(jiān)測結(jié)果進行通報。

5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法到位

5.1執(zhí)法檢查

序號27－考核內(nèi)容：對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、屠宰、批發(fā)、零售市場等重點環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查。

落實情況：我縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法納入綜合執(zhí)法，嚴格按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查制度的要求，積極主動對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、屠宰、批發(fā)、零售市場等重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購銷售屠宰病死動物、注水、私屠濫宰、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證、偽造冒用“三品一標”產(chǎn)品標志等違法違規(guī)行為。

5.2依法處置

序號28－考核內(nèi)容：縣域內(nèi)制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購銷售病死畜禽、私屠濫宰、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證、偽造冒用“三品一標”產(chǎn)品標志等違法違規(guī)行為查處率達到100%。

落實情況：東海縣建立高效銜接、有機統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法與公安、市場監(jiān)管局銜接機制，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購銷售病死畜禽、私屠濫宰、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證、偽造冒用“三品一標”產(chǎn)品標志等違法違規(guī)行為，違法行為查處率達到100%。

5.3健全機制

序號29－考核內(nèi)容：*建立線索發(fā)現(xiàn)和通報、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎勵等機制。

落實情況：根據(jù)省級的政策標準，我縣印發(fā)了《東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢打聯(lián)動實施方案》、《關(guān)于加強檢察機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件法律監(jiān)督工作的決議》、《東海縣行政檢察監(jiān)督實施辦法》、《關(guān)于進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作若干問題的意見》，制定了《東海縣公安局食品司法鑒定制度》《東海縣公安局關(guān)于農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作制度》等制度，積極落實線索發(fā)現(xiàn)、通報、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案和大要案獎勵等機制。

序號30－考核內(nèi)容：針對違法犯罪行為，及時移送公安機關(guān)，案件移送率達到100%；建立行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺。

落實情況：東海縣持續(xù)開展農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查，堅持部門聯(lián)動、監(jiān)管銜接，嚴厲打擊各類涉農(nóng)違法行為，對涉嫌違法犯罪的，及時移送公安機關(guān)，移送率達100%；積極利用江蘇省行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法機制。

5.4應(yīng)急處置

序號31－考核內(nèi)容：*3年內(nèi)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未發(fā)生因本縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品造成其他地方發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未因區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故被上級有關(guān)部門通報。

落實情況：東海縣深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、抽檢、監(jiān)測、執(zhí)法工作，成效顯著，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平持續(xù)提高，3年內(nèi)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未發(fā)生因本縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品造成其他地方發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未因區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故被上級有關(guān)部門通報。

序號32－考核內(nèi)容：健全突發(fā)事件快速反應(yīng)機制。

落實情況：東海縣2020年印發(fā)了《東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并于2021年進行了修訂，縣政府于2020年修訂了《東海縣糧食應(yīng)急預(yù)案》，2021年10月28日，在東海縣嘉臣大酒店進行食品安全事故應(yīng)急演練，建立健全應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理體制和運行機制，強化應(yīng)急準備，有效預(yù)防、積極應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的危害。

6.標準化生產(chǎn)全面實行

6.1環(huán)境監(jiān)測

序號33－考核內(nèi)容：開展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測，加強畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治。

落實情況：東海縣制定了《東海縣十四五受污染耕地安全利用方案》《2022年能源辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測實施方案》《東海縣2021年受污染耕地安全利用工作計劃》《東海縣非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染治理和糞污資源化利用方案》《東海縣畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作實施方案》，對產(chǎn)地土壤、水、空氣等環(huán)境和污染狀況開展了監(jiān)測工作，開展技術(shù)培訓(xùn)、推進設(shè)備配套、開展排查整治及監(jiān)督檢查，切實加強畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治。

序號34－考核內(nèi)容：科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。

落實情況：制定東海縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，東海縣優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，基本形成鮮果采摘、田園風(fēng)光、特色種養(yǎng)、休閑健身和農(nóng)家菜肴等五大休閑觀光農(nóng)業(yè)板塊。

6.2標準入戶

序號35－考核內(nèi)容：對轄區(qū)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品全面制定生產(chǎn)操作規(guī)程；標準入戶率達到100%。

落實情況：我縣全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，制定了大米、草莓、花生等市級農(nóng)業(yè)地方標準，轄區(qū)內(nèi)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品全面制定生產(chǎn)操作規(guī)程，通過發(fā)放技術(shù)明白紙、舉辦培訓(xùn)班、深入基地開展技術(shù)指導(dǎo)等方式，不斷加大覆蓋范圍，全縣標準入戶率達100%，標準化生產(chǎn)實施率達70%。

6.3技術(shù)推廣

序號36－考核內(nèi)容：推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等技術(shù)。

落實情況：東海縣大力開展測土配方施肥、有機肥替代化肥工作，認真做好田間試驗、示范，建立草莓有機肥替代化肥千畝示范片4個，示范區(qū)面積8000畝。做好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點等工作，建設(shè)果蔬和小麥糞肥還田試驗5個，番茄、葡萄、草莓、小麥等效果監(jiān)測點20個；采購生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥及物理、生態(tài)等物資，免費供農(nóng)民使用；引領(lǐng)全縣農(nóng)民使用綠色防控技術(shù)，建設(shè)綠色防控示范區(qū)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減輕對環(huán)境的污染；按照省級獸用抗菌藥減量化行動試點養(yǎng)殖場減抗效果評價通知要求，逐步推進全縣養(yǎng)殖企業(yè)實施獸用抗菌藥使用減量行動。

序號37－考核內(nèi)容：開展蔬菜水果茶葉標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)。

落實情況：我縣無茶葉種植基地；近年來，大力開展蔬菜水果標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)，共建成市級以上蔬菜水果標準園6個，省級以上畜禽養(yǎng)殖標準化示范場32個，溫氏公司石湖豬場已成功申報國家級標準化示范場，獲批國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)1個，國家級水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖示范場2家，農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)1453個，國家級示范社5個。

6.4質(zhì)量安全認證

序號38－考核內(nèi)容：建立健全認證監(jiān)管和補貼獎勵機制；無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等獲證產(chǎn)品占當?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量或面積的比重達到40%。

落實情況：東海縣建立健全認證監(jiān)管和補貼獎勵機制，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，對有機和綠色產(chǎn)品認證項目實施獎補，截止到目前我縣綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比84.27%，有效綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品236個，其中：綠色食品232個（包含綠色食品大米產(chǎn)品83個，綠色食品面粉、糧油產(chǎn)品34個，綠色食品果蔬產(chǎn)品115個），有機產(chǎn)品4個（包含有機大米1個，有機魚產(chǎn)品3個），綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地144.05萬畝，其中：全國綠色食品原料（稻麥）標準化生產(chǎn)基地45.55萬畝，江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地98.5萬畝。

7.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系健全

7.1監(jiān)管能力

序號39－考核內(nèi)容：*明確有部門負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；*具有全面落實有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)要求的能力。

落實情況：東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，專門負責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心增掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站牌子，負責(zé)屬地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，明確了各相關(guān)部門職責(zé)，制定了《東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度》，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、糧食等部門配備了監(jiān)管、執(zhí)法、檢測相關(guān)工作人員及儀器設(shè)備，為加強監(jiān)管工作，近年來縣政府多次召開相關(guān)工作會議，研究解決群眾普遍關(guān)心的突出問題，縣人大、縣政協(xié)充分發(fā)揮作用，先后通過調(diào)研、審議、提案等形式加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的監(jiān)督。縣財政每年拿出專項經(jīng)費用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢、執(zhí)法等工作，用于全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)。

序號40－考核內(nèi)容：*縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)明確；*具有監(jiān)管服務(wù)能力；*建立崗位責(zé)任、巡查檢查、信息上報、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎懲等監(jiān)管制度。

落實情況：為解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”問題，東海縣全力推進基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，建立巡查檢查、信息上報、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎懲等監(jiān)管制度；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站均設(shè)立了檢測室、配備了電腦、操作臺、農(nóng)藥殘留快速測試儀等監(jiān)測裝備，滿足日常監(jiān)管工作需要。目前，東海縣已形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系。

序號41－考核內(nèi)容：建立職責(zé)任務(wù)明確、考核體系完備的村級質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍，逐步建立村級服務(wù)站點。

落實情況：東海縣以創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為契機，積極探索開展村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化進程。目前，東海縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級、企業(yè)服務(wù)站點共計54家，落實鎮(zhèn)級監(jiān)管員101人、村級協(xié)管員301人，建立了制度和考核細則，質(zhì)量安全技術(shù)推廣、巡查檢查、日常監(jiān)管等工作落實到位。

7.2檢測能力

序號42－考核內(nèi)容：*縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測職責(zé)明確；*具有縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)有的檢測能力，工作落實到位。

落實情況：東海縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全綜合檢驗檢測中心為財政全額撥款股級公益一類事業(yè)單位，現(xiàn)有工作人員14名，現(xiàn)有檢測室3000余平方米，檢測設(shè)備150多臺(套)。定期開展農(nóng)殘檢測等工作，年定量檢測參數(shù)1000以上;東海縣縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測職責(zé)明確，具有應(yīng)有檢測能力，每年制定年度檢測計劃，定期開展農(nóng)殘檢測等工作，2021年至2022年，東海縣年均農(nóng)產(chǎn)品定量檢測2700多批次，合格率達99%以上，定性快速檢測145000多批次，合格率達98%以上，禁用藥物監(jiān)測合格率達100%。

7.3執(zhí)法能力

序號43－考核內(nèi)容：*將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法納入綜合執(zhí)法；*執(zhí)法工作能夠落實到位。

落實情況：在機構(gòu)改變中，不斷強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管履職能力，新成立的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，配備了專職執(zhí)法人員，配備了執(zhí)法服裝、執(zhí)法車輛、記錄儀、照相機、對講機等各式裝備，嚴格落實執(zhí)法監(jiān)管職能。印發(fā)《東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見》，積極主動對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、屠宰、批發(fā)、零售市場等重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購銷售屠宰病死動物、注水、私屠濫宰、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證、偽造冒用“三品一標”產(chǎn)品標志等違法違規(guī)行為，積極落實線索發(fā)現(xiàn)、通報、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案和大要案獎勵等機制，對涉嫌違法犯罪的，及時移送公安機關(guān)。

序號44－考核內(nèi)容：*明確有部門負責(zé)食品安全監(jiān)督執(zhí)法及相關(guān)檢測工作；*執(zhí)法及相關(guān)檢測工作能夠落實到位。

落實情況：成立了食品安全委員會，明確各級政府、縣直部門食品監(jiān)督、檢測、執(zhí)法職責(zé)，印發(fā)《食品安全“三定一考核”網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案》，食品安全監(jiān)管體系健全、檢測監(jiān)管執(zhí)法工作到位。

7.4設(shè)備條件

序號45－考核內(nèi)容：配備縣鄉(xiāng)兩級必要的檢驗檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備及交通工具。

落實情況：東海縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全綜合檢驗檢測中心現(xiàn)有檢測室面積3000余平方米、檢測設(shè)備150多臺(套)、抽樣車輛1臺，實驗室在2023年完成了“雙認證”工作，定期開展各類檢測工作;縣級及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站均完成了標準化建設(shè)，配備各類試驗儀器，都能開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘速測工作。

序號46－考核內(nèi)容：制定實施縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管人員專門培訓(xùn)計劃；培訓(xùn)計劃做到全員培訓(xùn)；每名監(jiān)管人員每年接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的集中專業(yè)培訓(xùn)達到40小時。

落實情況：為進一步提升基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測能力，我縣制定并實施了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管檢測人員培訓(xùn)計劃;對縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管檢測人員、認證企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)植基地負責(zé)人進行技能培訓(xùn)，同時充分利用省、市舉辦的農(nóng)產(chǎn)品檢測技能培訓(xùn)班，完成對全部檢測人員的再培訓(xùn)，每名監(jiān)管人員接受集中專業(yè)培訓(xùn)40學(xué)時以上。

8.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機制基本完善

8.1完善制度

序號47－考核內(nèi)容：健全產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、收購儲運過程監(jiān)管、包裝標識管理等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基本制度。

落實情況：我縣制定了《東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度》、《農(nóng)產(chǎn)品收購儲運企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場相關(guān)制度》、《東海縣超標糧食處置實施細則》、《關(guān)于進一步加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》等監(jiān)管制度，建立健全了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自律管理制度，覆蓋產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、包裝運輸全過程。

8.2創(chuàng)新機制

序號48－考核內(nèi)容：*推行社會共治，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和認證機構(gòu)作用，建立舉報獎勵制度。

落實情況：印發(fā)《東海縣食品安全舉報獎勵辦法》《東海縣政策性糧食庫存和質(zhì)量大清查舉報案件受理和核查工作方案》，公布了東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督舉報電話，鼓勵社會公眾參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共治，成立了東海縣大米協(xié)會、東海縣草莓協(xié)會等多個行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)揮行業(yè)職能作用，制作農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全告知書、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等宣傳資料，開展食品安全宣傳周宣傳活動，加大宣傳力度，建立舉報獎勵機制，推行社會共治，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會共治的良好氛圍。

序號49－考核內(nèi)容：因地制宜地建立主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)與加工、流通領(lǐng)域追溯體系的對接，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、收購儲運企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場、加工企業(yè)實施以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入、誠信管理等監(jiān)管制度，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入的銜接機制有效運行。

落實情況：根據(jù)東海縣實際，東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、東海縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《東海縣強化產(chǎn)地準出和市場準入全面試行農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度實施方案》，保障農(nóng)產(chǎn)品的基地準出、市場準入有效銜接。東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)追溯企業(yè)管理辦法》《東海縣試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施工作方案》《東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)實施方案》等通知，依托江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理平臺及東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，健全主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)與加工、流通領(lǐng)域追溯體系的對接；落實承諾達標合格證制度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、收購儲運企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場、加工企業(yè)實施以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入、誠信管理等監(jiān)管制度，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入的銜接機制有效運行。

序號50－考核內(nèi)容：推進產(chǎn)銷銜接，積極探索建立面向分散農(nóng)戶和收購儲運主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實機制和管理模式。

落實情況：東海縣落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任機制，探索監(jiān)管模式，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全分散農(nóng)戶監(jiān)管制度，嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，在把控好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時，舉辦東海縣名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展會及東海大米推介會等活動，積極推進產(chǎn)銷對接，建設(shè)城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)市場，提高生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)能力和銷售能力，探索建立面向分散農(nóng)戶和收購儲運主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實機制和管理模式。

序號51－考核內(nèi)容：*監(jiān)測合格率應(yīng)達到98%以上。

落實情況：近三年，我縣未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件，未發(fā)生因本地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品造成其他地方發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未因區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故被上級有關(guān)部門通報，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率均在98%以上。

序號52－考核內(nèi)容：*本縣生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、茶葉等種植業(yè)產(chǎn)品中禁用農(nóng)藥、畜產(chǎn)品中“瘦肉精”、水產(chǎn)品中孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物的監(jiān)測合格率達到100%。

落實情況：我縣生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果等種植業(yè)產(chǎn)品中禁用農(nóng)藥、畜產(chǎn)品中“瘦肉精”、水產(chǎn)品中孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物的監(jiān)測合格率達到100%。

序號53－考核內(nèi)容：*群眾滿意度應(yīng)在70%以上。

落實情況：通過對國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作的不斷提升和宣傳，群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的知曉率和滿意度提升顯著，能夠達到80%以上。

（二）地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任落實情況

序號54－考核內(nèi)容：對照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，創(chuàng)建縣（市）黨委政府落實情況。

落實情況：東海縣嚴格貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，明確了黨委、政府主要負責(zé)同志將食品安全工作作為“一把手工程”，對當?shù)厥称钒踩摽傌?zé)，其他負責(zé)同志對分管工作范圍內(nèi)的食品安全負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負責(zé)同志抓好食品安全工作；明確了縣直各相關(guān)部門在食品安全工作中的責(zé)任，要求各有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的要求，對主管領(lǐng)域的食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任，做到了各司其職、齊抓共管，確保食品安全決策部署落到實處。縣委、縣政府多次組織食安委成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦召開食品安全工作會議，安排部署食品安全重點工作，完善食安委工作機制，研究解決群眾普遍關(guān)心的突出問題。縣人大、縣政協(xié)充分發(fā)揮作用，先后通過調(diào)研、提案等形式加強對食品安全監(jiān)管工作的監(jiān)督。

（三）承諾達標合格證制度推行情況

序號55－考核內(nèi)容：對照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于加強新修訂〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉有關(guān)規(guī)定銜接工作的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2023〕9號），農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場監(jiān)管兩部門建立銜接機制，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)開盡開承諾達標合格證，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立收取承諾達標合格證制度等。

落實情況：東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市場監(jiān)管局建立銜接機制，制訂并印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<東海縣強化產(chǎn)地準出和市場準入全面試行農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度實施方案>的通知》、《關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接工作的函》、《關(guān)于實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度的通知》、《關(guān)于印發(fā)東海縣試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施工作方案的通知》《食用農(nóng)產(chǎn)品進入集中交易市場的準入要求》等文件，及時組織工作人員在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場等關(guān)鍵地點懸掛宣傳標語、張貼相關(guān)宣傳彩圖，宣傳發(fā)放合格證使用手冊等，宣講合格證制度，擴大社會影響，調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營主體主動使用合格證的自覺性，不斷擴大使用范圍。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在千莊超市試點建立合格證打印服務(wù)點形成供銷追溯體系，印制了《全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度的告知書》，要求相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)開盡開承諾達標合格證，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立收取承諾達標合格證制度。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理實施情況

序號56－考核內(nèi)容：對照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2021〕7號），所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部劃分監(jiān)管網(wǎng)格、明確監(jiān)管員和協(xié)管員、定期規(guī)范開展巡查檢查和快速檢測（以下簡稱“速測”）、實施風(fēng)險分級動態(tài)管理、監(jiān)管信息公開公示等。

落實情況：19個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均掛牌成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，監(jiān)管站站長為一級網(wǎng)格員，監(jiān)管站相關(guān)成員為二級網(wǎng)格員，各行政村協(xié)管員為三級網(wǎng)格員。明確監(jiān)管員定期規(guī)范開展巡查檢查和快速檢測、實施風(fēng)險分級動態(tài)管理、監(jiān)管信息公開公示等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項監(jiān)管工作；建立健全各行政村“一村一協(xié)管員”基層協(xié)管員隊伍，負責(zé)本村的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查信息上報工作。全力推進基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站均設(shè)立了檢測室、配備了電腦、操作臺、農(nóng)藥殘留快速測試儀、合格證打印機等監(jiān)測裝備，滿足了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常檢測工作。此外，市場監(jiān)管局下設(shè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場監(jiān)督管理所，縣食安辦下設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦，食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管范圍達到全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

（五）穩(wěn)定和加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系情況

序號57－考核內(nèi)容：對照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于穩(wěn)定和加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2019〕32號），基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系健全完善、運行良好、能有效支撐當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

落實情況：東海縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全綜合檢驗檢測中心為財政全額撥款股級公益一類事業(yè)單位，現(xiàn)有工作人員14名，現(xiàn)有檢測室余3000平方米，檢測設(shè)備150多臺(套)。檢測實驗室硬件設(shè)施完善，運行良好、能有效支撐當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。成立的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站有場所、有人員、有條件、有設(shè)備、有職責(zé)、有制度，都能正常開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常檢測工作。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)產(chǎn)品上市前速測把關(guān)情況

序號58－考核內(nèi)容：涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備酶抑制和膠體金速測設(shè)備、試紙卡（條），同步開展禁用農(nóng)藥和常規(guī)農(nóng)藥速測，落實“用什么檢什么”要求，規(guī)范出具速測結(jié)果，做到100%“檢什么標什么”，2023年以來對豇豆種植戶在生產(chǎn)期內(nèi)至少速測1次。

落實情況：涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備有酶抑制和膠體金速測設(shè)備、試紙卡（條），同步開展禁用農(nóng)藥和常規(guī)農(nóng)藥速測，落實“用什么檢什么”要求，規(guī)范出具速測結(jié)果，做到100%“檢什么標什么”。積極開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動、豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理等專項整治行動，2023年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分運用檢測手段，強化豇豆上市前速測把關(guān)，嚴格管控豇豆常規(guī)農(nóng)藥殘留超標問題，能夠做到對豇豆種植戶在生產(chǎn)期內(nèi)至少速測1次。

（七）創(chuàng)建宣傳引導(dǎo)情況

序號59－考核內(nèi)容：創(chuàng)建縣（市）在本縣（市）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、標準化生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等宣傳創(chuàng)建和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與創(chuàng)建情況。

落實情況：我縣通過戶外設(shè)立宣傳標語、懸掛條幅、發(fā)放宣傳物料等多種宣傳方式，大力加強創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市宣傳工作，營造國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建濃厚氛圍；采取多種形式大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)，營造人人關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，個個重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的氛圍；每年結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益保護日、“食品安全宣傳周”等活動，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳；強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位負責(zé)人、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員和生產(chǎn)人員宣傳培訓(xùn)，舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位人員宣傳培訓(xùn)。通過宣傳提升轄區(qū)群眾對國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作的知曉率和滿意度。

創(chuàng)建以來，東海縣以創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“嚴”字當頭、“安”字兜底、“好”字見效，做到源頭嚴防、過程嚴管、風(fēng)險嚴控、久久為功。全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況持續(xù)保持穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度提升顯著，全縣創(chuàng)建水平達到了第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣驗收要求。

二、監(jiān)管工作創(chuàng)新情況

為不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實提升村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)水平，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的精心指導(dǎo)下，東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為契機，積極探索開展村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化進程，在全縣建成村級服務(wù)站點及企業(yè)服務(wù)站點35家，極大的推動市場準出及承諾達標合格證工作開展。黃川鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站成功獲批省五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站。村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站點是推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管再提升，打通服務(wù)群眾“最后一公里”的重大舉措，標志著東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理嶄新格局的形成。

三、存在的問題

總的來看，我縣在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面做了大量工作，但在具體工作中還存在一些困難和問題。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站普遍存在人員緊缺、年齡老化、無專職人員，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)量大，內(nèi)容繁復(fù)，監(jiān)管人員身兼數(shù)職難以專心開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

(二)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，分散式的農(nóng)戶個體較多，規(guī)模化程度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識不強，生產(chǎn)者缺少自我監(jiān)督和約束限制，而且優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制尚未完全建立，科學(xué)施肥、用藥及標準化生產(chǎn)規(guī)程還沒有在生產(chǎn)上得到完全實施。

四、下一步打算

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，目標責(zé)任再壓實。一是壓實工作責(zé)任。全面工作實施方案，組織召開全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進會，層層壓實責(zé)任，深入做好動員和部署工作，形成上下協(xié)同配合、左右互動共進的工作狀態(tài)。二是加強要素配置。按照監(jiān)管有人員、有經(jīng)費、有手段、有制度“四有”的要求，配齊相應(yīng)的檢測、追溯及日常巡查等設(shè)備設(shè)施，統(tǒng)一監(jiān)管檔案臺賬，推進信息化監(jiān)管，真正做到處處有人抓，段段有人管。三是強化部門聯(lián)動。督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門各負其責(zé)、各司其職，強化溝通配合、信息共享。進一步加大宣傳力度，發(fā)揮好社會力量，形成保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合力。

二、聚焦重點領(lǐng)域，保障措施再細化。一是凝聚治理合力。健全完善組織管理體系、檢驗檢測體系、社會共治體系“三大體系”，深入推進食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體制改革，暢通投訴舉報渠道，鼓勵公眾參與，營造社會共治良好氛圍。二是提升服務(wù)能力。健全風(fēng)險監(jiān)測、隱患排查、預(yù)警預(yù)報和高致病性禽流感等人畜共患疾病的應(yīng)對處置機制，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無盲區(qū)”。三是構(gòu)建安全秩序。認真查找全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作短板，開展源頭治理行動、共性隱患治理行動、執(zhí)法“亮劍”行動“三大行動”，切實防范農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)存在的安全風(fēng)險，全力保障人民群眾舌尖上的安全。

三、堅守最嚴標準，監(jiān)管機制再加強。一是進一步強化標準。堅持“四個最嚴”要求，通過嚴防、嚴管、嚴控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，保障全鏈條安全，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標本兼治加大專項經(jīng)費投入力度，在人財物等方面予以全面支持。二是進一步嚴肅問責(zé)。堅持黨政同責(zé)，實行“時間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”，對履行不到位的單位和個人嚴格追究責(zé)任，對發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和影響惡劣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的實行“一票否決”。三是進一步加強督查。定期通報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況，狠抓督促整改工作，建立常態(tài)長效督查考核機制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項工作任務(wù)有序推進、高效落實。在新的起點上，東海縣將深化鞏固提升創(chuàng)建成果，不斷擴大國家農(nóng)安市品牌影響力，持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺階。