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縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)東海縣智慧停車項(xiàng)目工作方案的通知

瀏覽次數(shù)： 更新時間：2025-06-20

各街道辦、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)，縣各有關(guān)單位：

《東海縣智慧停車項(xiàng)目工作方案》已經(jīng)縣十八屆政府第46次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2025年6月19日

東海縣智慧停車項(xiàng)目工作方案

為切實(shí)解決中心城區(qū)停車難、停車亂問題，提高公共停車資源利用效率，提升城市管理服務(wù)水平，根據(jù)《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委等部門〈關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》（連政辦發(fā)〔2022〕50號）《連云港市智慧停車建設(shè)工作方案》（連政辦發(fā)〔2020〕4號）《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈連云港市智慧停車項(xiàng)目啟動應(yīng)用工作方案〉的通知》（連政辦傳〔2024〕25號）文件精神以及縣政府常務(wù)會議部署要求，借鑒市區(qū)及外市有關(guān)地區(qū)智慧停車項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，在東海縣中心城區(qū)開展智慧停車項(xiàng)目建設(shè)，特制定本方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

智慧停車項(xiàng)目建設(shè)采用“全視頻+無感支付”技術(shù)方案，主要建設(shè)智慧泊車違停取證、道路停車收費(fèi)管理、停車誘導(dǎo)、停車場管理等系統(tǒng)，全面構(gòu)建全縣智慧停車“一張網(wǎng)”；主動對接市級停車平臺，將我縣智慧停車平臺與市級平臺融合組網(wǎng)、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)停車智能化、便捷化、規(guī)范化。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）搭建綜合服務(wù)平臺。全面落實(shí)《關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展的實(shí)施方案》（連政辦發(fā)〔2022〕50號）要求，搭建全縣智慧停車項(xiàng)目綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建全縣智慧停車“一張網(wǎng)”，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，深度挖掘社會停車資源，構(gòu)建統(tǒng)一完善的全縣智慧停車綜合管理系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)停車位（場）信息實(shí)時監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、停車位（場）管理智能化。

（二）智能化改造停車位。充分利用現(xiàn)有監(jiān)控和桿件，結(jié)合城市綠化、路燈改造工程，根據(jù)泊位周邊綠化情況，通過安裝高位視頻槍機(jī)、出入口抓拍槍機(jī)和地磁傳感器等設(shè)備，對停車泊位進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和信息采集，準(zhǔn)確掌握車位利用率，實(shí)現(xiàn)停車位的合理調(diào)度和利用。

（三）建設(shè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。通過智能停車APP和停車誘導(dǎo)牌顯示，為車主提供停車場導(dǎo)航、實(shí)時車位信息、導(dǎo)航路線規(guī)劃等服務(wù)，提高停車效率，實(shí)現(xiàn)城市立體化停車誘導(dǎo)。

（四）實(shí)施智能收費(fèi)管理。將智慧停車管理系統(tǒng)與財(cái)稅系統(tǒng)相對接，通過車牌識別、RFID識別等技術(shù)，實(shí)

現(xiàn)無感支付、自動結(jié)算等功能，提高停車費(fèi)用的透明度和管理效率。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于貫徹落實(shí)〈江蘇省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法〉的通知》（連發(fā)改收費(fèi)〔2023〕280號）《關(guān)于明確我縣機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（東發(fā)改發(fā)〔2023〕89 號）文件精神，完善停車服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，根據(jù)車輛類型和時段不同，實(shí)行差別化收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行限時免費(fèi)及其他收費(fèi)減免政策，推行手機(jī)APP、云閃付、微信、支付寶等多種收費(fèi)方式相結(jié)合的收費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)對停放超過限時免費(fèi)時段的車輛駛離不停車自動計(jì)費(fèi)。

（五）完善安全監(jiān)控系統(tǒng)。通過安裝攝像頭、報(bào)警器等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對停車場的全天候監(jiān)控，確保停車場的安全和秩序。對接緝查布控、“天眼”等公安管理平臺，實(shí)現(xiàn)對違法車輛的精準(zhǔn)布控，維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定。

三、建設(shè)范圍

先期在停車供需缺口大、矛盾較為突出的中心城區(qū)迎賓大道、富華路、湖濱路、徐海路及合圍區(qū)域開展項(xiàng)目建設(shè)，后期根據(jù)先期建設(shè)情況和城市停車發(fā)展需求，在規(guī)劃的中心城區(qū)范圍內(nèi)擴(kuò)建。包括在城市道路范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃的臨時停車泊位（路內(nèi)停車位）和在道路外的城市公共土地上建設(shè)的公共停車場，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)清晰的社會化停車場接入全縣智慧停車綜合管理服務(wù)平臺。

四、建設(shè)模式

（一）縣公安局作為政府行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)對智慧停車項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的單位進(jìn)行監(jiān)督、管理、考核。

（二）根據(jù)城市建設(shè)一體化相關(guān)要求，并借鑒市區(qū)智慧停車項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，由縣政府確定縣屬國企東海縣城市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司為項(xiàng)目實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)智慧停車項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、投訴受理、數(shù)據(jù)分析等工作。

（三）項(xiàng)目運(yùn)營后，路內(nèi)停車泊位及政府投資建設(shè)的公共停車場等市政公共資源產(chǎn)生的收益，全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。建設(shè)成本和運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用的支付，參照市區(qū)智慧停車項(xiàng)目的支付模式執(zhí)行。

五、實(shí)施步驟

（一）立項(xiàng)和招標(biāo)（2025年3月底前完成）

按照《連云港市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》（連政發(fā)〔2023〕118號）文件要求，縣政府指定縣公安局作為決策承辦單位，負(fù)責(zé)擬定決策草案、意見征集和風(fēng)險(xiǎn)評估，其他各職能部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)配套落實(shí)相關(guān)規(guī)章、政策的制定和發(fā)布，項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)按時間節(jié)點(diǎn)完成項(xiàng)目可研、專家論證等前期準(zhǔn)備工作以及項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)相關(guān)工作。

（二）建設(shè)階段

1.一期階段范圍：迎賓大道、富華路、湖濱路、徐海路及合圍區(qū)域。建設(shè)周期：2025年3月至2025年5月。

2.二期階段范圍：幸福北路縣醫(yī)院段，富華路、S245省道、富國路、河望路（晶城西路）及合圍區(qū)域。建設(shè)周期：2025年6月至2025年8月。

六、工作要求

縣中心城區(qū)智慧停車項(xiàng)目涉及多個職能部門，各責(zé)任單位要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)作，合力確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。具體職責(zé)分工如下：

縣公安局：牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)智慧停車建設(shè)，同時具體承擔(dān)項(xiàng)目草案的制定、停車秩序管理以及停車位編碼等工作，并負(fù)責(zé)制定《停車場接入技術(shù)規(guī)范》，促進(jìn)停車管理與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。

縣資源局：負(fù)責(zé)組織編制中心城區(qū)公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃，制定城市停車發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)。

縣住建局：負(fù)責(zé)公共停車場的建設(shè)管理和專用停車場的監(jiān)督管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專用停車場的日常管理工作，依法查處建設(shè)單位對車位車庫只售不租的違法行為。

縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)停車收費(fèi)政策的制定和調(diào)整等工作，根據(jù)地段、停車時間和車型的不同實(shí)行差別化收費(fèi)

。

縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)停車收費(fèi)行為的監(jiān)督管理。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)對智慧停車項(xiàng)目的宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳路邊智慧停車管理的目的和意義、政策法規(guī)、相關(guān)管理流程等，尊重民眾的知情權(quán)，增進(jìn)民眾對政策的理解，引導(dǎo)民眾依規(guī)停車。

縣司法局：負(fù)責(zé)對智慧建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件合法合規(guī)性審查。

縣財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、城管、交通、應(yīng)急、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信辦等部門按照各自職責(zé)，做好停車場管理相關(guān)工作。