wwwyw3113com,wwwyw尤物|WWWYY6080COM_wwwyy7蜜桃视频

 

本屆政府工作回顧

縣十五屆人大一次會(huì)議以來，在中共東海縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全體政府組成人員以奮進(jìn)的步伐、一流的業(yè)績，順利實(shí)現(xiàn)了本屆政府的任期目標(biāo)，向全縣人民交上了任期答卷。

本屆政府，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型發(fā)展為引領(lǐng)，既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的翻番增長，更促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入分別是 2007 年的 2.2 倍、 3.9 倍和 3.7 倍。三次產(chǎn)業(yè)比例由 2007 年的 25.2 ： 42.7 ： 32.1 調(diào)整為 2011 年的 18.5 ： 47.4 ： 34.1 。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 45.42 億元，年均增長 4.9% 。糧食生產(chǎn)連續(xù)八年豐產(chǎn)豐收，七次榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。高效農(nóng)業(yè)面積占全縣耕地總面積 31.78% ，較 2007 年增加 16 個(gè)百分點(diǎn)，與中國農(nóng)科院合作共建連云港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，連續(xù)四年被評(píng)為省發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。鮮切花、優(yōu)質(zhì)稻米、設(shè)施蔬菜、生態(tài)草莓等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 4 家。工業(yè)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 99.86 億元，年均增長 19.4% 。硅工業(yè)、食品工業(yè)、新型建材、機(jī)械汽配四大產(chǎn)業(yè)板塊集群發(fā)展，占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 81% ，獲批建設(shè)新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地西核心區(qū)，連續(xù)兩年被評(píng)為中國百佳產(chǎn)業(yè)集群。重大項(xiàng)目加快推進(jìn)， 72 個(gè)投資過億元項(xiàng)目建成投產(chǎn)，規(guī)模企業(yè)達(dá) 327 家。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值 83.81 億元，年均增長 17.3% 。特色旅游業(yè)加快發(fā)展， “ 中國水晶之都 ” 、 “ 華東第一溫泉 ” 、 “ 華東花都 ” 等旅游品牌逐漸打響，水晶市場銷售額突破 50 億元，獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。現(xiàn)代物流業(yè)優(yōu)勢凸顯，東海國際商貿(mào)城、白塔鋼材物流園等物流項(xiàng)目加快建設(shè)。

本屆政府，推動(dòng)了城鄉(xiāng)建設(shè)顯著變化。堅(jiān)持以 “ 走進(jìn)西雙湖時(shí)代 ” 為引領(lǐng)，既實(shí)現(xiàn)了新城建設(shè)的快速推進(jìn)，更推動(dòng)了城鄉(xiāng)發(fā)展的互動(dòng)融合。城市規(guī)模加快擴(kuò)張。城建總投入超過 400 億元，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大了 13 平方公里，城市化率達(dá) 43.4% ，西雙湖開發(fā)縱深推進(jìn)，商務(wù)新區(qū)、科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，濱河新區(qū)拉開框架，溫泉旅游度假區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。功能配套不斷優(yōu)化。以城市景觀干線、城市外環(huán)為核心的現(xiàn)代交通體系加快構(gòu)建，供水、電力、燃?xì)夂屯ㄐ诺扰涮自O(shè)施與城市發(fā)展同步延伸， 13 個(gè)公園廣場對(duì)外開放，商品房銷售額連年全市領(lǐng)跑，省市保障性安居工程任務(wù)全面完成。城市品質(zhì)有效提升。 “ 四城同創(chuàng) ” 各項(xiàng)工作全面深化，省級(jí)文明城市創(chuàng)建成功摘牌，空氣污染指數(shù)、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等重要指標(biāo)達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率提前兩年達(dá)到小康指標(biāo)要求，節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成，連續(xù)三年位居全省 24 個(gè)建制縣生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)比第一名。鎮(zhèn)村面貌明顯改觀。溫泉、桃林、白塔埠等中心鎮(zhèn)加快建設(shè)，洪莊薛團(tuán)、駝峰曹浦等新農(nóng)村建設(shè)品牌在蘇北乃至全省叫響，先后創(chuàng)建省級(jí)村莊環(huán)境綜合整治村 23 個(gè)、市級(jí)以上康居示范村 35 個(gè)。

本屆政府，實(shí)現(xiàn)了開放創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持以開放創(chuàng)新為動(dòng)力，既實(shí)現(xiàn)了開放帶動(dòng)的生動(dòng)局面，更形成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。招商引資增添新動(dòng)力。累計(jì)實(shí)際利用外資 5.5 億美元，內(nèi)聯(lián)客方到位資金 462 億元。重大項(xiàng)目招引取得突破，晶海洋半導(dǎo)體、貴強(qiáng)碳化硅、奧石科技等一批投資過億元、 10 億元的大項(xiàng)目接踵而至，德國博世集團(tuán)、中國中材集團(tuán)等位居世界、全國同行業(yè)前列的龍頭企業(yè)落戶發(fā)展。園區(qū)承載能力顯著提升，縣開發(fā)區(qū)東、西、北三區(qū)集聚了全縣 53% 的到賬外資，承載了近 55% 的在建過億元項(xiàng)目。開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步提升，累計(jì)出口創(chuàng)匯 6.06 億美元，獲批建設(shè)省科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地（新材料）。外派勞務(wù) “ 一中心、五集中 ” 管理模式全國推廣，累計(jì)實(shí)現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額 5.08 億美元。節(jié)慶會(huì)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)，成功舉辦兩屆中國 · 東海國際水晶節(jié)和三屆中國 · 東海花卉博覽會(huì)，為東海擴(kuò)大開放搭建了廣闊平臺(tái)。科技創(chuàng)新激發(fā)新活力。縣財(cái)政科技支出累計(jì)達(dá) 2 億元，構(gòu)建了支撐硅材料產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的 “ 四大平臺(tái) ” ，連續(xù)三次獲評(píng)全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣。

本屆政府，奏響了幸福東海和諧樂章。堅(jiān)持以改善民生為核心，既實(shí)現(xiàn)了社會(huì)事業(yè)的均衡發(fā)展，更形成了共建共享的強(qiáng)大合力。累計(jì)社會(huì)事業(yè)財(cái)政支出 70.2 億元，辦成了 52 件重大民生實(shí)事，全面小康綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá) 98% 。在促進(jìn)民富上，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè) “ 四業(yè)富民 ” ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長 16.7% 和 14.8% ，每百戶汽車、家庭電腦擁有量均居全市第一。人均純收入低于 2500 元的貧困人口提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧，獲評(píng)全國扶貧開發(fā)先進(jìn)集體。在實(shí)現(xiàn)民享上，全面啟動(dòng)省教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，跨入全國文化先進(jìn)縣行列，社會(huì)保障和救助體系不斷健全。在保障民安上，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，法治建設(shè)連續(xù) 6 年全市領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè) “ 六連冠 ” 。堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，信訪代理制、預(yù)約制全省推廣。

2011 年工作情況

各位代表， 2011 年，我們緊緊圍繞 “ 增創(chuàng)跨越新優(yōu)勢、打造核心競爭力 ” 工作主題，在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更加積極、更加主動(dòng)、更加穩(wěn)健，奮力書寫了 “ 十二五 ” 精彩開局。

開局之年，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，綜合實(shí)力持續(xù)攀升。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 245.67 億元，同比增長 15.5% ；完成財(cái)政總收入 55.02 億元，其中一般預(yù)算收入 23.5 億元，同比分別增長 27.9% 和 30.4% ；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 188.03 億元，同比增長 17.9% 。新型工業(yè)化增勢強(qiáng)勁。 “ 四大板塊 ” 提質(zhì)增效，規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 291.47 億元，硅產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破 300 億元。堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 135.61 億元，同比增長 17.9% ；新開工過 5000 萬元項(xiàng)目 96 個(gè)，其中過億元項(xiàng)目 21 個(gè)、過 10 億元項(xiàng)目 5 個(gè)；中材高新石英坩堝、納華新材料、石光太陽能組件等一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端的重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。突出培優(yōu)扶強(qiáng)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè) 41 家，培育稅收超千萬元工業(yè)企業(yè) 13 家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 10 個(gè)，新增高效農(nóng)業(yè) 12.3 萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè) 6.2 萬畝，雙店鎮(zhèn)被授予中國鮮切花第一鎮(zhèn)。新增造林面積 4.3 萬畝，森林覆蓋率達(dá) 24.48% ，獲評(píng)中國花木之鄉(xiāng)。規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)達(dá) 3400 個(gè)，獲評(píng)全國生豬調(diào)出大縣。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 1 家、省名牌農(nóng)產(chǎn)品 1 個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 65 億元。深化農(nóng)村體制改革，獲批省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 89.66 億元，同比增長 17.6% ；旅游景點(diǎn)接待人數(shù) 255 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入 28.8 億元，獲評(píng)省旅游工作先進(jìn)縣。建成運(yùn)營東海水晶質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、電子商務(wù)中心，獲批中國政務(wù)商務(wù)禮品基地和中國觀賞石之鄉(xiāng)。溫泉旅游度假區(qū)獲評(píng)全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、中國溫泉之鄉(xiāng)，入選四星級(jí) “ 江蘇最美的地方 ” 。 “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” 和 “ 新網(wǎng)工程 ” 深入實(shí)施，設(shè)立鄉(xiāng)村農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn) 18 個(gè)，連鎖銷售總額超過 8 億元。 “ 東海（老）淮豬肉 ” 、 “ 晶都花卉 ” 獲批集體商標(biāo)。遠(yuǎn)洲城市廣場、禧徠樂生活家居廣場等一批大型綜合體項(xiàng)目成功引進(jìn)。

開局之年，突出要素集聚，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。深化改革開放和科技創(chuàng)新，發(fā)展要素加速集聚。招商引資再創(chuàng)新績。實(shí)際利用外資 1.5 億美元，內(nèi)聯(lián)客方到位資金 152 億元。 “ 重大項(xiàng)目集聚年 ” 活動(dòng)成效顯著，簽約過億元項(xiàng)目 48 個(gè)，中電投、英國吉?jiǎng)P恩、樂園新材料等知名企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目相繼落戶發(fā)展。園區(qū)建設(shè)不斷加快。縣開發(fā)區(qū)東區(qū)、西區(qū)和北區(qū)分別完成基礎(chǔ)設(shè)施投入 1.6 億元、 2.7 億元和 6500 萬元，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)范圍拓展、路網(wǎng)延伸、要素更加完善。對(duì)外經(jīng)貿(mào)持續(xù)提升。外貿(mào)進(jìn)出口總額 2.88 億美元，其中出口總額 2.2 億美元。深入實(shí)施 “ 海外再就業(yè)工程 ” ，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額 2.38 億美元。科技創(chuàng)新構(gòu)筑支撐。獲批省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目 42 項(xiàng)，爭取科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 1340 萬元，均居全市四縣首位。加大政策支持力度，縣財(cái)政科技投入同比增長 28.8% ，國家硅材料深加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心通過國家質(zhì)檢總局驗(yàn)收，新認(rèn)定省高新技術(shù)企業(yè) 4 家，獲批省高新技術(shù)產(chǎn)品 54 項(xiàng)，成功創(chuàng)建省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。金融服務(wù)功能增強(qiáng)。承辦全國地方金融十五次論壇暨中國縣域金融東海論壇，新增存款 24.4 億元、貸款 24 億元，在全市率先開展科技金融貸款試點(diǎn)，成功創(chuàng)建省金融生態(tài)優(yōu)秀縣。融資體系逐步完善，福如東海發(fā)展集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá) 50 億元。

開局之年，把握品質(zhì)特色，城鄉(xiāng)面貌不斷刷新。堅(jiān)持推動(dòng)城市升級(jí)，城市發(fā)展內(nèi)涵逐步豐富。城市名片集群魅力初顯。城市景觀干線晶都大道段綠化亮化大幅提升， 245 省道城區(qū)段綜合改造全面完成。西雙湖景區(qū)中堤景觀帶、觀光塔、植物園建成開放。商務(wù)新區(qū)規(guī)劃展示館投入使用，商務(wù)載體規(guī)模凸現(xiàn)。濱河新區(qū) “ 四橋五路 ” 全面鋪開，保障性住房小區(qū)、石安河休閑景觀帶開工建設(shè)。科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)綜合教育區(qū)投入使用，水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期加快建設(shè)。溫泉旅游度假區(qū)鎮(zhèn)區(qū)改造啟動(dòng)實(shí)施，福如東海溫泉大酒店榮膺五星級(jí)酒店、水上樂園部分建成運(yùn)營。城市管理服務(wù)提能增效。 “ 門前四包 ” 制度、城區(qū)主干道市容市貌十項(xiàng)提升工程有效落實(shí)，步行街專項(xiàng)治理不斷加強(qiáng)，早市、夜市和便民攤點(diǎn)管理有序，行政執(zhí)法細(xì)化機(jī)制啟動(dòng)實(shí)施， 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法分局掛牌成立，縣開發(fā)區(qū)東區(qū)納入城市管理范圍。城市宜居指數(shù)持續(xù)提升。綠化各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省級(jí)園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，牛山北路、和平西路、幸福北路基礎(chǔ)設(shè)施配套加快提升，老城區(qū)成熟地塊開發(fā)有序推進(jìn)，住宅小區(qū)物業(yè)管理綜合整治深入實(shí)施， 330 套經(jīng)濟(jì)適用房、 82 套廉租房投放惠民， 78 座新改建公廁開放利民，生活垃圾衛(wèi)生填埋場一期投入使用，自清河送清水工程、薔薇河沿線環(huán)境綜合整治成效顯著，尾水排放工程投入試運(yùn)行。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展走向縱深。 236 省道東海段開工建設(shè)，連徐高速東海西互通及連接線工程加快推進(jìn)， 245 省道、原 310 國道大修工程全面完成，新建農(nóng)村公路 96 公里， 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交投入運(yùn)營，市縣路東海段沿線形象不斷刷新，首批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程全面完成， 16 個(gè)村莊環(huán)境整治村人居環(huán)境得到較大改善。

開局之年，緊扣民生主題，和諧理念深入人心。著力保障和改善民生，政府承諾的十項(xiàng)民生實(shí)事全部實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，群眾幸福感和滿意度不斷提升。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 9106 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2.04% ，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 12751 人，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到 800 元。社會(huì)保障體系日益完善。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面實(shí)施，城鄉(xiāng)低保自然增長機(jī)制有效落實(shí)，農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率 100% ，五保集中供養(yǎng)率 71% 。全縣 6.6 萬殘疾人基本生活明顯改善，獲評(píng)全國殘疾人工作先進(jìn)縣。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。省教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建步伐加快，高中段毛入學(xué)率 96% ，創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園 15 所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，學(xué)校運(yùn)動(dòng)場地塑膠化、教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，校舍安全工程和農(nóng)村教師安居工程扎實(shí)推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。職業(yè)教育快速發(fā)展，新增聯(lián)合辦學(xué)全日制專科專業(yè) 8 個(gè)，中高職在讀學(xué)生達(dá) 4000 人，水晶雕刻專業(yè)被評(píng)為省特色專業(yè)。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，基本藥物制度全面實(shí)施，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在 98% 以上，成功創(chuàng)建省農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣。文化資源共享工程啟動(dòng)實(shí)施，完成有線電視數(shù)字化改造 12 萬戶 , 新建村級(jí)電子閱覽室 71 個(gè)，培育文化示范村和示范社區(qū) 60 個(gè)，成功舉辦第二屆東海 · 全國少兒版畫雙年展，蟬聯(lián)全國科普示范縣和中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。人口自然增長率控制在 7‰ 以內(nèi)。社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。依法決策、依法行政全面落實(shí)，共辦理人大代表建議 74 件、政協(xié)委員提案 248 件，滿意率和基本滿意率達(dá) 100% 。社會(huì)管理創(chuàng)新進(jìn)一步深化，在全省率先構(gòu)建群眾工作四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，獲批省社會(huì)管理創(chuàng)新工作綜合試點(diǎn)縣， “122” 民生熱線暨應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心獲批國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，獲評(píng)全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位。國防建設(shè)、民兵預(yù)備役和雙擁優(yōu)撫工作進(jìn)一步加強(qiáng)，獲評(píng)全省征兵工作先進(jìn)單位。統(tǒng)計(jì)、編制、審計(jì)、物價(jià)、煙草、鹽務(wù)、外事、臺(tái)僑、檔案、氣象、電力等工作穩(wěn)步推進(jìn)，婦女兒童、民族宗教、防震減災(zāi)、地方志、關(guān)工委、老促會(huì)、老科協(xié)、老齡委、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等工作都取得了新成績，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，本屆政府圓滿完成承擔(dān)的歷史使命。回顧過去的每一段歲月和每一步足跡，飽含著拼搏和汗水，匯聚著智慧和堅(jiān)韌，交織著激情和感動(dòng)。

回首征程，我們有成功的喜悅。本屆政府緊扣發(fā)展重點(diǎn)不放松，解放思想，搶抓機(jī)遇，形成了新型工業(yè)化 “ 四大板塊 ” 集群發(fā)力的新格局，開啟了城市建設(shè) “ 走進(jìn)西雙湖時(shí)代 ” 的新篇章，打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “ 一區(qū)多園 ” 的新平臺(tái)，展現(xiàn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體推進(jìn)的新態(tài)勢，將一個(gè)個(gè)重點(diǎn)變成了現(xiàn)實(shí)的增長點(diǎn)。面對(duì)發(fā)展難點(diǎn)不回避，敢想敢干，勇?lián)?zé)任，規(guī)范外派勞務(wù)市場，開通民生熱線，清理污染企業(yè)，將一個(gè)個(gè)難點(diǎn)變成了群眾的稱頌點(diǎn)。面對(duì)發(fā)展亮點(diǎn)不自滿，自加壓力，抬高定位，深化五方聯(lián)動(dòng)金融支農(nóng)模式，推進(jìn)萬頃良田建設(shè)工程，完善個(gè)性化目標(biāo)考核體系，將一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)變成了加快發(fā)展的興奮點(diǎn)。

回首征程，我們有清醒的認(rèn)識(shí)。在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到政府工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快，投資規(guī)模大、科技含量高和附加值高的企業(yè)偏少，支撐發(fā)展的重特大項(xiàng)目還不多；城鄉(xiāng)發(fā)展依然不平衡，城市功能有待繼續(xù)提升，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不強(qiáng)；部分社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，傳統(tǒng)社會(huì)建設(shè)和管理模式難以適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的要求；政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)，公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，等等。對(duì)此我們將高度重視，認(rèn)真研究對(duì)策，積極加以解決。

回首征程，我們有理性的思考。本屆政府只是開啟了新時(shí)期東海崛起趕超的精彩序幕，我們堅(jiān)信新的征程仍能實(shí)現(xiàn)更大的跨越提升。分析宏觀形勢，我們有機(jī)遇。面臨長三角一體化和省委、省政府將沿海開發(fā)作為重中之重的戰(zhàn)略背景，東海作為連通連云港 · 國家東中西合作開發(fā)示范區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，必將迎來一個(gè)充滿期待的戰(zhàn)略機(jī)遇期。審視發(fā)展要素，我們有基礎(chǔ)。經(jīng)過東海歷屆政府的不懈奮斗，我們拓展了發(fā)展空間，提升了產(chǎn)業(yè)層次，凝聚了民心民意，為實(shí)現(xiàn)新一輪跨發(fā)展超注入了強(qiáng)大動(dòng)力。秉承強(qiáng)勁增勢，我們有信心。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以新興產(chǎn)業(yè)革命為主動(dòng)力的新一輪增長周期，東海有著優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源和極具競爭力的生態(tài)優(yōu)勢，必將進(jìn)入黃金發(fā)展期。

各位代表，成就抒寫歷史，經(jīng)驗(yàn)啟迪未來。東海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的每一個(gè)成就、城鄉(xiāng)建設(shè)的每一處變化、百姓得到的每一點(diǎn)實(shí)惠，無不凝聚著全縣人民的心血與汗水，無不飽含著方方面面的關(guān)心與支持，無不見證著百萬東海人民的勇氣與智慧。在此，我謹(jǐn)代表東海縣人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全縣人民、駐東海人民解放軍和武警官兵，向給予政府高度信任和大力支持的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和無黨派人士，向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心、支持我縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！

今后五年展望

新的五年，是東海在更高起點(diǎn)上搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要攻堅(jiān)期。新一屆政府承擔(dān)著東海全面建設(shè)小康社會(huì)，開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的歷史使命。今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞 “ 實(shí)現(xiàn)全面小康、建設(shè)幸福東海 ” 奮斗目標(biāo)，著力于產(chǎn)業(yè)實(shí)力壯大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，著力于生態(tài)文明建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力于深化改革開放和推進(jìn)自主創(chuàng)新，著力于文化強(qiáng)縣建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)打造，著力于民計(jì)民生改善和社會(huì)管理創(chuàng)新，努力建設(shè) “ 全國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚高地、華東休閑度假勝地、江蘇生態(tài)宜居福地和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣域科學(xué)發(fā)展樣板 ” ，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，奮力開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。

主要指標(biāo)安排是：到 2016 年，全縣經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到 600 億元，人均 GDP 達(dá)到 6 萬元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 10 ： 51:39 ；財(cái)政總收入達(dá)到 170 億元，其中一般預(yù)算收入達(dá)到 70 億元。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 1900 億元，其中工業(yè)投資 1350 億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 3.3 萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 1.7 萬元。

圍繞上述目標(biāo)，努力在五個(gè)方面取得重大進(jìn)展：

一、以實(shí)現(xiàn)普惠于民為根本目的，建設(shè)百姓感受真實(shí)，社會(huì)普遍認(rèn)可的幸福東海。鎖定 2012 年全面達(dá)小康，開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程的目標(biāo)，進(jìn)一步提高小康社會(huì)建設(shè)的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。推動(dòng)居民收入高增長，加快形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的快速持續(xù)增收機(jī)制，普遍提高城鄉(xiāng)居民收入水平。推動(dòng)社會(huì)保障高層次，加快保障體系由基本保障型向福利普惠型轉(zhuǎn)變。推動(dòng)公共服務(wù)高質(zhì)量，新增財(cái)力 70% 以上用于民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

二、以堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重要?jiǎng)恿ΓㄔO(shè)令人怦然心動(dòng)，讓人羨慕向往的魅力東海。按照建設(shè) “50 萬人口， 60 平方公里 ” 中等城市目標(biāo)，加快推動(dòng)城市空間布局更加合理，綜合功能更加完善，精致宜居特質(zhì)更加鮮明，商務(wù)新區(qū)、濱河新區(qū)、科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)等城市組團(tuán)整體推進(jìn)、魅力彰顯，城市化率達(dá) 45% 以上。大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投入向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)和保障體系建設(shè)向農(nóng)村延伸，形成各具特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)。

三、以發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)為戰(zhàn)略基點(diǎn)，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)集聚，高層人才匯聚的活力東海。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，構(gòu)建創(chuàng)新型、規(guī)模化、高層次、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新能力、人才引育實(shí)現(xiàn)蘇北領(lǐng)先。新型工業(yè)化高端躍升，硅材料產(chǎn)業(yè)形成千億產(chǎn)業(yè)集群，培育百億龍頭企業(yè) 4 家以上，建成全國一流的國家級(jí)新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)精塑品牌，形成全省領(lǐng)先的水晶產(chǎn)業(yè)、溫泉休閑、商貿(mào)金融、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。高效農(nóng)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。

四、以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)追求，建設(shè)資源節(jié)約集約，環(huán)境優(yōu)美宜人的生態(tài)東海。牢固樹立 “ 生態(tài)是資源、生態(tài)是品牌、生態(tài)是民生 ” 理念，充分彰顯東海生態(tài)宜居的核心競爭優(yōu)勢，全面加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，在加快創(chuàng)建國家生態(tài)縣的基礎(chǔ)上，向建設(shè)生態(tài)文明城市更高目標(biāo)邁進(jìn)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推廣低碳、環(huán)保、節(jié)能的生產(chǎn)和生活模式，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力同步提升。推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，節(jié)能減排工作居全省前列。

五、以提升文化內(nèi)涵為價(jià)值取向，建設(shè)地域特色鮮明，文化氣息濃厚的人文東海。依托地方特色文化品牌，大力培育與群眾需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)相匹配的文化體系，進(jìn)一步提升文化軟實(shí)力和競爭力。凝聚文化力量，推動(dòng)全社會(huì)形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚，創(chuàng)建全國文明城市。繁榮文化事業(yè)，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)和公共文化產(chǎn)品供給，完善鼓勵(lì)文化創(chuàng)新的政策措施，人均公益性文化設(shè)施面積達(dá)到 0.2 平方米以上。振興文化產(chǎn)業(yè)，培育實(shí)施水晶、溫泉、少兒版畫等一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)一批文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá) 5% 以上。

2012 年工作意見

2012 年是東海 “ 實(shí)現(xiàn)全面小康、沖刺全國百強(qiáng) ” 的決戰(zhàn)決勝之年，也是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)提速之年，意義重大、任務(wù)艱巨。 2012 年，政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握 “ 穩(wěn)中求進(jìn)、能快則快 ” 基調(diào)，緊扣縣委提出的 “ 實(shí)現(xiàn)全面小康、沖刺全國百強(qiáng) ” 奮斗目標(biāo)和 “ 五大行動(dòng) ” 計(jì)劃，全面加快沿海開發(fā)，致力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系再提升、重大項(xiàng)目再提速、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌再提質(zhì)、文化建設(shè)再提高、社會(huì)管理再提效，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。

主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 288 億元，同比增長 14% ；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 220 億元，同比增長 18% ；財(cái)政總收入 66 億元，其中一般預(yù)算收入 28.2 億元，同比均增長 20% ；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額 103 億元，同比增長 15% ；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長 16% ，農(nóng)民人均純收入同比增長 15% 。

突出抓好十項(xiàng)民生實(shí)事：

一是促進(jìn)群眾廣泛就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 7000 人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn) 5 萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè) 8500 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3% 以內(nèi)，境外新增勞務(wù)輸出 1 萬人。

二是推進(jìn)教育均衡發(fā)展。完成省教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建，建成城北實(shí)驗(yàn)中學(xué)，開工建設(shè)西雙湖小學(xué)、縣幼兒園分園。推進(jìn)東海中等專業(yè)學(xué)校二期工程，完成汽車維修實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。加強(qiáng)接送學(xué)生車輛安全管理，確保學(xué)生人身安全。關(guān)愛留守流動(dòng)?jì)D女兒童，建設(shè) “ 婦女兒童之家 ”260 個(gè)，其中省級(jí)示范點(diǎn) 3 個(gè)。

三是提高社會(huì)保障水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于 240 元，城鎮(zhèn)居民政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例穩(wěn)定在 70 ％以上，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到 75 ％。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月 70 元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào) 10 ％以上。

四是增強(qiáng)住房保障能力。新建經(jīng)濟(jì)適用房 260 套、廉租房 78 套、公共租賃房 622 套，完成經(jīng)濟(jì)適用房入住 516 戶、廉租房入住 50 戶。

五是推進(jìn)文體惠民工程。免費(fèi)開放圖書館、文化館、青少年活動(dòng)中心等公共文化服務(wù)設(shè)施，行政村有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)全覆蓋。打造城區(qū) “ 十分鐘體育健身圈 ” ，體育設(shè)施場地硬化率 100% ，其中塑膠運(yùn)動(dòng)地面 30% 以上，完成 15 個(gè)社區(qū)健身路徑升級(jí)改造和 57 個(gè)行政村健身路徑安裝。

六是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。無害化糞便處理場投入使用， 35 座城區(qū)公廁免費(fèi)開放，城區(qū)新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站 2 座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，青湖、白塔埠、張灣、平明、房山 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠投入使用。

七是便利城鄉(xiāng)居民出行。完成花園路 “ 白改黑 ” 工程，城區(qū)公共交通出行分擔(dān)率達(dá) 20% ，新增城區(qū)停車位 300 個(gè)，曲陽、桃林鎮(zhèn)村公交投入運(yùn)營。

八是實(shí)施飲水安全工程。城區(qū)飲用水源達(dá)到國家規(guī)定檢測標(biāo)準(zhǔn)，全面完成 54.81 萬農(nóng)村人口飲水安全工程。

九是傾力打造平安東海。盜竊 “ 三車 ” 案件下降 10% ，刑事案件發(fā)案率下降 3% 以上，實(shí)現(xiàn) “ 平安東海 ” 創(chuàng)建七連冠。

十是提升金融扶持水平。新增小額貸款公司 3 家，發(fā)放 “ 三農(nóng) ” 小額貸款及中小微企業(yè)貸款 17 億元以上。

圍繞上述工作思路和工作目標(biāo)， 2012 年，我們將著重抓好以下五個(gè)方面的工作：

一、更加注重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建與打造核心競爭力相配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為 “ 實(shí)現(xiàn)全面小康、沖刺全國百強(qiáng) ” 提供支撐

以新型工業(yè)化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。牢固樹立新型工業(yè)化戰(zhàn)略主體地位，以壯大新材料產(chǎn)業(yè)、提升特色產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)集約發(fā)展為抓手，持續(xù)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力。高端化壯大新材料產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)以硅材料為主導(dǎo)的新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮晶海洋、中材高新等龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)和核心帶動(dòng)作用，促進(jìn)硅材料產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，實(shí)現(xiàn)硅產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超 400 億元，努力打造領(lǐng)軍國內(nèi)、影響海外的千億新材料產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)金紅石礦開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，著力提高產(chǎn)品科技含量和附加值。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中電投風(fēng)光一體化發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。品牌化提升特色產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)加快由初級(jí)加工向終端產(chǎn)品延伸，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變。機(jī)械汽配產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)博世汽車技術(shù)測試項(xiàng)目和吉?jiǎng)P恩股權(quán)并購，盡快發(fā)揮集群帶動(dòng)作用。新型建材產(chǎn)業(yè)加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓展新興領(lǐng)域。推動(dòng)三大特色產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢明顯、全市領(lǐng)先的百億特色產(chǎn)業(yè)集群。集約化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。禁止新上高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，形成以低碳為特質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)酸洗石英砂集中區(qū)建設(shè)，扎實(shí)完成年度節(jié)能減排任務(wù)。完成工業(yè)投入 160 億元，新開工過億元項(xiàng)目 60 個(gè)，其中過 10 億元項(xiàng)目 8 個(gè)。

以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)轉(zhuǎn)型。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，加快省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)縣建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。構(gòu)建農(nóng)業(yè)規(guī)模化新格局。繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整縣整建制推進(jìn)工程，大力推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)持續(xù)增產(chǎn)增收。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范帶動(dòng)功能，創(chuàng)建國家級(jí)園區(qū) 1 個(gè)、省級(jí)園區(qū) 2 個(gè)。重點(diǎn)打造 310 國道沿線高效農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)，全縣新增高效農(nóng)業(yè) 10 萬畝、土地流轉(zhuǎn) 5 萬畝，創(chuàng)建省級(jí) “ 五好 ” 合作社 10 家。彰顯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新魅力。加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)，大力培植農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和優(yōu)勢品牌，提升產(chǎn)品附加值和資源綜合利用率，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè) 10 家，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品 “ 三品 ” 品牌 20 個(gè)，新建生產(chǎn)示范基地 18 個(gè)。邁入農(nóng)業(yè)市場化新階段。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)地批發(fā)市場，大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，扶持 “ 農(nóng)超對(duì)接 ” ，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系不斷完善。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放力度，培育農(nóng)產(chǎn)品出口新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯超過 1 億美元。探索農(nóng)業(yè)科技化新模式。放大中國農(nóng)科院東海農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)站效應(yīng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)的集成應(yīng)用，引進(jìn)科研機(jī)構(gòu) 2 家以上，建設(shè)省級(jí)科研單位試驗(yàn)基地，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá) 63% 。打造農(nóng)業(yè)信息化新平臺(tái)。加快 “ 三農(nóng) ” 綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)，樹立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的品牌和形象。

以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐轉(zhuǎn)型。加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)水晶產(chǎn)業(yè)、溫泉休閑、商貿(mào)金融、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建領(lǐng)域?qū)挕⒁?guī)模大、水平高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。做強(qiáng)新興服務(wù)業(yè)。依托商務(wù)新區(qū)商務(wù)載體，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代商務(wù)中心區(qū)。積極發(fā)展研發(fā)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能服務(wù)業(yè)。提升會(huì)展業(yè)水平，高端運(yùn)作第四屆東海花卉博覽會(huì)、第二屆中國縣域金融東海論壇等會(huì)展活動(dòng)，打造全國知名會(huì)展品牌。加快促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)交通綜合服務(wù)中心、雙店物流園、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流中心建設(shè)，引進(jìn)和培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)。做優(yōu)特色旅游業(yè)。整合湖泊、溫泉、水晶、深井等特色資源，規(guī)劃建設(shè)中國（東海）地質(zhì)博物館，溫泉旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家 4A 級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)。組織開展 “ 美好江蘇歡樂游、幸福東海福地行 ” 系列主題活動(dòng)，探索建立大旅游、大協(xié)作、大營銷機(jī)制，提升旅游品牌影響力。做大現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。加快新水晶交易市場、禧徠樂生活家居廣場等專業(yè)市場建設(shè)，推動(dòng)城市綜合體快速發(fā)展，輻射帶動(dòng)小商品、農(nóng)副產(chǎn)品、建筑建材等商貿(mào)市場發(fā)展。優(yōu)化商貿(mào)空間布局，規(guī)劃建設(shè)花鳥魚蟲市場、小吃街等特色街區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，農(nóng)家店行政村覆蓋率達(dá) 96% 。鼓勵(lì)擴(kuò)大文化、娛樂、健身等多元化服務(wù)消費(fèi)，扎實(shí)做好家電、農(nóng)機(jī)等下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。加快省創(chuàng)新型城市創(chuàng)建步伐，建設(shè)科技創(chuàng)新高地和人才富集區(qū)。建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式。全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過 1 ％，力爭進(jìn)入省第二批創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，設(shè)立科技創(chuàng)新基金 300 萬元，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合，加快建設(shè)科技金融合作示范區(qū)。推進(jìn)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高端產(chǎn)品，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè) 1 家，實(shí)施省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目 20 項(xiàng)以上。建優(yōu)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展載體。國家硅材料深加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心提高運(yùn)行質(zhì)量，全力爭創(chuàng)國家 A 級(jí)質(zhì)檢中心。科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)實(shí)體化運(yùn)行江蘇省硅材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，啟動(dòng)實(shí)施東海縣科技孵化器建設(shè)。國家半導(dǎo)體（硅材料）產(chǎn)業(yè)集聚標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)深入推進(jìn)試點(diǎn)工作，成立高純石英砂、石英玻璃管、硅微粉等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。建強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才隊(duì)伍。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，大力培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。落實(shí)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)各項(xiàng)政策，使人才引得進(jìn)、留得住、用得好、出成果。

二、更加注重項(xiàng)目拉動(dòng)，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)國際化相適應(yīng)的對(duì)外開放體系，為 “ 實(shí)現(xiàn)全面小康、沖刺全國百強(qiáng) ” 增添動(dòng)力

強(qiáng)化招商主攻大項(xiàng)目。深入開展 “ 招商引資突破年 ” 活動(dòng)，全力實(shí)現(xiàn)招商引資量質(zhì)同增。優(yōu)化招商引資方式。境外招商瞄準(zhǔn)日、韓、港、臺(tái)、新，實(shí)現(xiàn)全員招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變，資源招商向產(chǎn)業(yè)聚商轉(zhuǎn)變，政策招商向環(huán)境引商轉(zhuǎn)變，建立覆蓋廣泛的招商信息網(wǎng)絡(luò)，走市場化、精準(zhǔn)化道路。提高招商引資實(shí)效。圍繞提高土地集約利用率、單位面積產(chǎn)出率和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，認(rèn)真把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，加大龍頭型、骨干型和配套型項(xiàng)目招引力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大科技研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)等領(lǐng)域招商力度，促進(jìn)新上項(xiàng)目向附加值高、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)拓展。實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資 1.15 億美元，內(nèi)聯(lián)客方到位資金 160 億元。提升外經(jīng)外貿(mào)層次。穩(wěn)步提高硅產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品出口份額，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，外貿(mào)出口額增長 20% 。推行外派勞務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理，創(chuàng)建省級(jí)外派勞務(wù)適應(yīng)性培訓(xùn)點(diǎn)，外經(jīng)營業(yè)額超 3 億美元。

筑牢平臺(tái)承載大項(xiàng)目。進(jìn)一步提升開發(fā)園區(qū)發(fā)展水平，按照 “ 集中、集聚、集約 ” 的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，配套公共服務(wù)平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、輻射帶動(dòng)有力、發(fā)展后勁充足的產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)。開發(fā)區(qū)東區(qū)，完成基礎(chǔ)配套投入 2 億元，圍繞功能完善、內(nèi)涵提升，加快推進(jìn)樂園新材料、德邦磷酸鹽等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)中小企業(yè)園，向 “ 都市型 ” 千億園區(qū)邁進(jìn)。開發(fā)區(qū)西區(qū)，完成基礎(chǔ)配套投入 3.4 億元，圍繞企業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)特色化、項(xiàng)目規(guī)模化、產(chǎn)出高效化，加快推進(jìn)聯(lián)合石英、臺(tái)玻遷擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，建成省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)北區(qū)，完成基礎(chǔ)配套投入 1.2 億元，在完善片區(qū)發(fā)展規(guī)劃、強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)開發(fā)力度、招商進(jìn)度、產(chǎn)業(yè)聚集程度的有機(jī)結(jié)合，加快推進(jìn)拓航機(jī)械、兆力金屬制品等項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成金屬制品深加工產(chǎn)業(yè)集群集聚的強(qiáng)勢效應(yīng)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，注重特色產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

夯實(shí)保障推進(jìn)大項(xiàng)目。堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路、過硬的舉措破解制約項(xiàng)目推進(jìn)的難點(diǎn)問題和體制機(jī)制障礙，形成重大項(xiàng)目大干快上的濃厚氛圍。提升融資水平。構(gòu)建多層次金融業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村信用合作聯(lián)社股份制改造，組建東海農(nóng)村商業(yè)銀行。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，建立中小企業(yè)金融輔導(dǎo)員制度，重點(diǎn)輔導(dǎo)桃盛熔融石英、東海水晶城等 4 家企業(yè)進(jìn)入上市軌道，完成太平洋石英上市。強(qiáng)化用地保障。堅(jiān)持外延拓展與內(nèi)涵挖掘相結(jié)合，積極爭取掛鉤用地指標(biāo)和 “ 點(diǎn)供 ” 指標(biāo)，最大限度盤活存量土地，及時(shí)處置閑置土地，力保重大項(xiàng)目用地。繼續(xù)創(chuàng)建全國國土資源集約節(jié)約利用模范縣和省土地執(zhí)法模范縣，堅(jiān)決守好耕地紅線。完善電力配套。適度超前規(guī)劃建設(shè)電網(wǎng)設(shè)施，加快推進(jìn) 110 千伏石榴輸變電工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理，對(duì)所有簽約、在建和竣工項(xiàng)目實(shí)行全程幫辦服務(wù)，既重引進(jìn)建設(shè)，更重投產(chǎn)運(yùn)行，確保各類項(xiàng)目快投快建、快出成效，新增規(guī)模企業(yè) 30 家，培育銷售過億元企業(yè) 40 家。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，增加對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測密度，合理調(diào)度要素資源，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)建與生態(tài)綠色名縣相呼應(yīng)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，為 “ 實(shí)現(xiàn)全面小康、沖刺全國百強(qiáng) ” 拓展空間

打造特色魅力的雙湖新城。深入實(shí)施組團(tuán)式城市發(fā)展戰(zhàn)略，高效運(yùn)行 10 個(gè)城建指揮部，加快推動(dòng)發(fā)展要素向雙湖新城集聚。提高城市規(guī)劃水平。做好城市總體規(guī)劃與各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，細(xì)化城市功能區(qū)的建筑格調(diào)、色彩、結(jié)構(gòu)形態(tài)及公共設(shè)施配套要求，著力構(gòu)建和諧的層次空間、生態(tài)的城市環(huán)境。加快城市組團(tuán)開發(fā)。全力建設(shè)商務(wù)新區(qū)、濱河新區(qū)、科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)，加快推進(jìn)濱河花園小區(qū)、東海國際大酒店等 18 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施 24 項(xiàng)路橋工程、 43 項(xiàng)綠化工程，力求開發(fā)一片、成形一片。增強(qiáng)城市綜合配套。加快建設(shè) 236 省道東海段、連徐高速東海西互通及連接線，啟動(dòng)老城區(qū)道路 “ 白改黑 ” 工程，打通果園南路，開工建設(shè)英疃、貫莊、鄭莊農(nóng)貿(mào)市場，進(jìn)一步完善新城區(qū)教育配套，實(shí)施住宅小區(qū)分類管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，加快亮化美化、雨污管網(wǎng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提升城市承載能力。

展現(xiàn)宜居和諧的形象品質(zhì)。深入開展 “ 四城同創(chuàng) ” ，推動(dòng)城市品質(zhì)與群眾幸福感同步提升。提高城市管理效能。繼續(xù)實(shí)施 “ 門前四包 ” 制度和城區(qū)主干道市容市貌十項(xiàng)提升工程，加強(qiáng)步行街、水晶城周邊綜合整治，增強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生保潔、生活垃圾清運(yùn)能力。推行地圖式管理，構(gòu)建 “ 縣為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、居委會(huì)為輔助 ” 的城市管理網(wǎng)絡(luò)。建立城區(qū)危舊房屋改造長效機(jī)制，改善市民居住環(huán)境。加強(qiáng)交通綜合整治。重點(diǎn)整治酒駕、貨車 ( 工程車 ) 闖紅燈、非機(jī)動(dòng)車占道行駛等交通違法行為，嚴(yán)厲查處車輛非法營運(yùn)，完善道路交通標(biāo)志和標(biāo)線，有效緩解城區(qū)交通擁堵。強(qiáng)化城市水系治理。鞏固提升自清河、北玉帶河整治成果，南玉帶河水系逐步實(shí)現(xiàn)送清水，啟動(dòng)城區(qū)東水系河道疏浚工程，水晶公園對(duì)外開放，全力拓展城市親水空間。推進(jìn) “ 綠色東海 ” 建設(shè)。加快廣場、公園、街頭綠地建設(shè)，做優(yōu)西雙湖景區(qū)綠化、石安河景觀帶、峰泉路生態(tài)長廊，新增城市綠化面積 140 萬平方米、造林面積 7 萬畝，森林覆蓋率達(dá) 27% ，創(chuàng)建省級(jí)園林城市。優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。深化國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，推進(jìn)硅資源集約開發(fā)和綜合利用。加大建筑工地、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵煙氣治理力度，減少大氣灰霾污染。推進(jìn)薔薇河沿線環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)控源截污和生態(tài)修復(fù)。

建設(shè)活力迸發(fā)的美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)管理 “ 六個(gè)一體化 ” ，加快形成促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機(jī)制。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)。加快平安公路、橫安公路橫溝段、李安公路溫泉段改造提升，新建農(nóng)村公路 70 公里、新改建農(nóng)橋 50 座，發(fā)揮縣客運(yùn)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、鎮(zhèn)村公交的服務(wù)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)道路通達(dá)能力。打造中心城鎮(zhèn)。加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施配套建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)管理，提高城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn) 2 個(gè)市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)和 26 個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)。實(shí)施出入口環(huán)境打造提升工程，推動(dòng)房山、李埝、山左口、白塔埠 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承載能力和對(duì)外形象明顯提升。改善村莊環(huán)境。完成 195 個(gè)村莊環(huán)境整治村綜合整治，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治深入實(shí)施，繼續(xù)實(shí)行康居示范村創(chuàng)建 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” ，創(chuàng)建省級(jí)康居示范村 2 個(gè)。實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治工程，完成 62 條縣鄉(xiāng)河道、 354 條農(nóng)村河塘疏浚，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村改革。圍繞省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大金融制度創(chuàng)新、科技體制創(chuàng)新力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成覆蓋農(nóng)村集體土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化農(nóng)村金融創(chuàng)新，試行農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押貸款。

四、更加注重文化引領(lǐng)，構(gòu)建與區(qū)域特色文化相統(tǒng)一的文化建設(shè)體系，為 “ 實(shí)現(xiàn)全面小康、沖刺全國百強(qiáng) ” 凝聚力量

    繁榮富有魅力的文化事業(yè)。加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保障群眾基本文化權(quán)益。推動(dòng)公共文化設(shè)施有效覆蓋。加快省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享等重點(diǎn)文化惠民工程，建成數(shù)字影院，打造城市 “15 分鐘文化圈 ” 、農(nóng)村 “ 十里文化圈 ” 。加強(qiáng)公共文化資源綜合利用。持續(xù)開展送書送戲送電影、文化科技衛(wèi)生 “ 三下鄉(xiāng) ” 活動(dòng)，建立外來務(wù)工人員文化服務(wù)點(diǎn)，完善縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施長效管理和運(yùn)行機(jī)制，不斷提升文化設(shè)施的利用率和服務(wù)水平。提高公共文化產(chǎn)品供給能力。實(shí)施文化精品工程，制訂出臺(tái)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，壯大基層文化工作者隊(duì)伍，培養(yǎng)一批具有一定影響力的文化名人和文化團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)作一批在國家和省級(jí)有影響的文藝精品，沖刺省 “ 五個(gè)一 ” 工程獎(jiǎng)。

培育獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)。圍繞打造重要支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，突出培育特色、集聚發(fā)展，提升文化競爭力。打造水晶文化產(chǎn)業(yè)集群。加快水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、水晶博物館建設(shè)，創(chuàng)建江蘇省文化產(chǎn)業(yè)特色基地，申報(bào)全國水晶文化研究會(huì)，設(shè)立工藝美術(shù)大師工作室，向全國公開發(fā)行《東海水晶》雜志，提高水晶文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化和專業(yè)化水平。塑造溫泉文化產(chǎn)業(yè)品牌。充分挖掘溫泉羽山文化、禹王文化、漢文化等特色文化資源，進(jìn)一步豐富 “ 福如東海 ” 文化內(nèi)涵，推動(dòng)康體養(yǎng)生與福壽文化產(chǎn)業(yè)融合，提升文化含量和附加值。搭建版畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。加快建設(shè)中國東海版畫創(chuàng)作教育基地，組建東海版畫發(fā)展公司，探索實(shí)施 “ 公司營銷、基地支撐、名家創(chuàng)作 ” 的產(chǎn)業(yè)模式，做大做強(qiáng)版畫知名品牌，擴(kuò)大版畫對(duì)外文化傳播交流，努力形成集原創(chuàng)、賞析、傳播、展銷、收藏于一體的版畫產(chǎn)業(yè)體系。

    營造昂揚(yáng)向上的文化氛圍。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，不斷提高文化的凝聚力和引領(lǐng)力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供精神動(dòng)力和思想保證。倡導(dǎo)新風(fēng)尚。弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，深入實(shí)施文化素質(zhì)提升戰(zhàn)略，讓文化更加深入地融入百姓生活、涵養(yǎng)群眾心靈。開展新時(shí)期 “ 東海精神 ” 征集活動(dòng)，凝聚熱愛東海、建設(shè)東海、奉獻(xiàn)東海的共同信念和精神動(dòng)力。樹立新典型。推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)仁愛、樹立誠信、倡導(dǎo)孝悌，積極開展 “ 十大道德模范 ” 等評(píng)選和宣傳活動(dòng)，在全縣掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、宣傳道德模范的熱潮。培育新市民。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分利用重大紀(jì)念日、重要節(jié)日，組織開展多種形式的主題教育活動(dòng)，突出抓好未成年人思想道德建設(shè)，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

五、更加注重民計(jì)民生，構(gòu)建與群眾期望相吻合的民生服務(wù)體系，為 “ 實(shí)現(xiàn)全面小康、沖刺全國百強(qiáng) ” 強(qiáng)基固本

增強(qiáng)保障能力，讓人民群眾感受到生活質(zhì)量連年提高。實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，積極推行職工工資集體協(xié)商，做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，突出中低收入者和困難家庭增收。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好新一輪扶貧開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長。推行更加積極就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，扎實(shí)做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，完善集技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)于一體的城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系。不斷完善社會(huì)保障體系，提高各類社會(huì)保障的覆蓋范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。健全社會(huì)救助體系，強(qiáng)化對(duì)失業(yè)人員、 “ 三無人員 ” 、殘疾人等困難群體的幫扶。切實(shí)強(qiáng)化物價(jià)和房價(jià)監(jiān)管。

發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，讓人民群眾感受到公共服務(wù)持續(xù)提升。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，推動(dòng)省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，初中畢業(yè)生升學(xué)率穩(wěn)定在 96% 以上，創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園 9 所，完成中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，爭創(chuàng)省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家基本藥物零差率銷售全覆蓋，創(chuàng)建國家級(jí)藥品安全示范縣。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市。加強(qiáng)重大傳染病防控工作，創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。穩(wěn)定低生育水平，推進(jìn)計(jì)劃生育全程免費(fèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋，爭創(chuàng)省新農(nóng)村新家庭計(jì)劃示范縣、省人口文化建設(shè)示范縣。

創(chuàng)新管理方式，讓人民群眾感受到社會(huì)環(huán)境更加祥和。積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，提高法治化管理水平。以社會(huì)管理創(chuàng)新工程為統(tǒng)攬，大力推進(jìn)平安東海、法治東海建設(shè)。深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查，加強(qiáng)重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好特殊人群管理，強(qiáng)化大調(diào)解機(jī)制建設(shè) , 暢通群眾訴求表達(dá)渠道，妥善調(diào)處人民內(nèi)部矛盾。健全打防管控一體化機(jī)制，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷提高群眾安全感。持續(xù)放大 “122” 民生熱線品牌影響，提高運(yùn)行效率。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的快速反應(yīng)和有效處置能力。做好國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，拓展深化雙擁創(chuàng)建，鞏固和發(fā)展新型軍政軍民關(guān)系。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的形勢、新的任務(wù)，對(duì)做好政府工作提出了新的更高的要求，我們將進(jìn)一步加快行政體制改革、加強(qiáng)自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

建設(shè)法治政府。積極推進(jìn)政府信息公開和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的重大決策機(jī)制。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的紐帶作用，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，不斷提升依法行政水平 , 提高政府公信力。

建設(shè)高效政府。堅(jiān)決貫徹縣委的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決定、決議，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。堅(jiān)持撲下身子抓落實(shí)，做到工作有目標(biāo)、有思路、有措施。堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓落實(shí)，圍繞全縣中心工作，強(qiáng)化責(zé)任分解，強(qiáng)化組織推進(jìn)，強(qiáng)化督查考核。堅(jiān)持深入一線抓落實(shí)，主動(dòng)到困難大的地方調(diào)查研究，到矛盾集中的地方解決問題，以良好的作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，健全項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和重大項(xiàng)目資金審計(jì)等制度，加強(qiáng)對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，有效壓縮政府運(yùn)行成本。全面開展問責(zé)問廉、治庸治腐工作，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府干部隊(duì)伍，努力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們在中共東海縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、更加扎實(shí)的工作措施，勵(lì)精圖治，奮勇爭先，為 “ 實(shí)現(xiàn)全面小康、建設(shè)幸福東海 ” 而努力奮斗！