| 索引號(hào)： | 076/2021-00020 | 分類： | 其他/其他 / 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 文號(hào)： | 無(wú) | |||
| 成文日期： | 2020-02-14 | 發(fā)布日期： | 2020-02-14 | 有效性： | |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)東海縣村莊生活污水治理工程實(shí)施方案的通知 | ||||
關(guān)于印發(fā)東海縣村莊生活污水治理工程實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國(guó)營(yíng)場(chǎng)，縣各有關(guān)單位：
《東海縣村莊生活污水治理工程實(shí)施方案》經(jīng)縣十七屆政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
東海縣人民政府
2020年2月14日
東海縣村莊生活污水治理工程實(shí)施方案
為切實(shí)改善和持續(xù)提升我縣農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)省、市、縣工作部署及《東海縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合縣情實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，結(jié)合全縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，遵循“政府主導(dǎo)、因地制宜、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)”的總體思路，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分步實(shí)施，切實(shí)解決農(nóng)村生活污水亂排亂放問(wèn)題，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2019年底，完成140個(gè)行政村生活污水處理設(shè)施和納污管網(wǎng)建設(shè)（當(dāng)年新建64個(gè)），農(nóng)村生活污水處理覆蓋率達(dá)到40%。到2020年底，完成208個(gè)行政村生活污水處理設(shè)施和納污管網(wǎng)建設(shè)（當(dāng)年新建68個(gè)），農(nóng)村生活污水處理覆蓋率達(dá)到60%。
三、工作原則
一是統(tǒng)籌規(guī)劃原則。在對(duì)全縣自然村莊調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，根據(jù)人口分布、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件，統(tǒng)籌謀劃，通盤考慮，推進(jìn)全縣村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
二是因地制宜原則。對(duì)納入治理規(guī)劃的村莊，結(jié)合村莊的建設(shè)規(guī)劃、地理位置、布局形態(tài)和人口集中度等因素，因村施策，分別采取接管式、集中式、分散式、整改式生活污水處理方式。
三是先急后緩原則。以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)村民居住密集、污水處理量大、臟亂差現(xiàn)象突出、群眾反響強(qiáng)烈的村莊，可以考慮先期納入治理計(jì)劃，盡快解決問(wèn)題。
四是典型帶動(dòng)原則。對(duì)基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高的村莊，優(yōu)先集中人力物力實(shí)施治理工程，培育一批典型。通過(guò)典型示范，以點(diǎn)帶面，全面推廣，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)村莊污水治理全覆蓋。
四、治理模式
（一）接管式。對(duì)可接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊，優(yōu)先考慮將村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，統(tǒng)一處理。
（二）集中式。對(duì)不能納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊，生活污水量大且易于統(tǒng)一收集的，鋪設(shè)收集管網(wǎng)，建設(shè)污水處理站，進(jìn)行集中處理。
（三）分散式。對(duì)居住相對(duì)分散，生活污水難以統(tǒng)一收集的村莊，采用幾戶建一套污水處理設(shè)備的方式。
（四）整改式。結(jié)合改廁工作，對(duì)已建成的污水處理設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，確定狀態(tài)，通過(guò)整改提升實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
五、工作保障措施
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣村莊生活污水治理工程指揮部，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開(kāi)發(fā)區(qū)及各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊污水治理工作。
二是加強(qiáng)協(xié)作配合。各單位要根據(jù)責(zé)任分工，認(rèn)真履職，通力配合，有效整合資源支持工程建設(shè)。對(duì)工作中涉及到的規(guī)劃、立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)、許可、監(jiān)理等工作，要設(shè)立綠色通道，確保農(nóng)村生活污水治理工程無(wú)障礙實(shí)施。對(duì)工程推進(jìn)中遇到的矛盾問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)解決，保障工程順利開(kāi)展。對(duì)于已建成污水處理設(shè)施的村莊，要正常運(yùn)行維護(hù)，縣財(cái)政局要加大對(duì)村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的投入，確保完成年度任務(wù)。
三是注重宣傳引導(dǎo)。各單位要通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式，大力宣傳村莊生活污水治理的重要意義和政策措施，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樂(lè)享健康文明的生活方式，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與村莊生活污水治理的良好氛圍。
四是建立長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制。已建成的村莊污水處理設(shè)施暫時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行運(yùn)維，納入年度考核，完成60%農(nóng)村生活污水處理覆蓋率后，可委托第三方進(jìn)行運(yùn)維，由生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)其運(yùn)維進(jìn)行考核。
五是強(qiáng)化督查考核。縣“三重”督查辦要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開(kāi)發(fā)區(qū)及各相關(guān)部門的工作職責(zé)，全程參與，強(qiáng)化跟蹤督查，及時(shí)了解情況，對(duì)于工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)，并督促解決。對(duì)于工程建設(shè)中存在推諉扯皮、不作為等行為的，要敢于通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的，將提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
附件：關(guān)于成立東海縣村莊生活污水治理工程指揮部的通知
附件
關(guān)于成立東海縣村莊生活污水治理工程指揮部的通知
為統(tǒng)籌推進(jìn)我縣村莊生活污水治理工作，經(jīng)縣政府研究同意，決定成立東海縣村莊生活污水治理工程指揮部，具體組成人員名單如下：
總指揮長(zhǎng)：張其兵縣政府縣長(zhǎng)
副總指揮長(zhǎng)：徐雪峰縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)
孔繁清縣政府副縣長(zhǎng)
章榮剛縣政府副縣長(zhǎng)
成員：李超縣政府黨組成員、辦公室主任
冒鋒溫泉旅游度假區(qū)管委會(huì)主任、
縣“三重”督查辦常務(wù)副主任
張家法縣衛(wèi)健委主任
朱其剛縣財(cái)政局局長(zhǎng)
桑敬華縣發(fā)改委主任
孫彬縣住建局局長(zhǎng)
牛飛縣水務(wù)局局長(zhǎng)
馬廣良縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
李斌東海生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
朱燕昌縣資源局局長(zhǎng)
朱桂彥福如東海集團(tuán)董事長(zhǎng)
劉大軍東海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任
周建安峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
李躍文牛山街道辦事處主任
許東艷石榴街道辦事處主任
顧漢權(quán)石湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
韋自彪曲陽(yáng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
劉斌房山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
易海軍平明鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
解澤張灣鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
陳鵬駝峰鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)（主持工作）
喬光耀白塔埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
王建軍黃川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
孫盡闊石梁河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
姬清君青湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
劉希龍溫泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
韓明娟雙店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
李寧李埝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
周東方山左口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
劉江濤桃林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
唐興凱洪莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
馬向群種畜場(chǎng)黨委書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)
邵平軍李埝林場(chǎng)黨委書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)
指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、工程推進(jìn)、資金保障、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核五個(gè)工作組，各司其職，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的推進(jìn)。
（一）綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)：李斌東海生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
牽頭單位：東海生態(tài)環(huán)境局
辦公室設(shè)在東海生態(tài)環(huán)境局，工作職責(zé)為：統(tǒng)計(jì)調(diào)度和上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目審批，環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。
（二）工程推進(jìn)組
組長(zhǎng)：朱桂彥福如東海集團(tuán)董事長(zhǎng)
牽頭單位：福如東海集團(tuán)
成員單位：縣衛(wèi)健委、發(fā)改委、資源局、水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開(kāi)發(fā)區(qū)
辦公室設(shè)在福如東海集團(tuán)，工作職責(zé)為：福如東海集團(tuán)組織安排農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及納污管網(wǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理以及項(xiàng)目資金預(yù)算申請(qǐng)、招投標(biāo)、工程資金撥付、工程質(zhì)量監(jiān)理、申請(qǐng)驗(yàn)收等工作。縣衛(wèi)健委配合進(jìn)行污水管網(wǎng)建設(shè)工作，做到改廁與農(nóng)村生活污水治理工作有效銜接。同時(shí)篩選出一批已實(shí)現(xiàn)三格式化糞池全覆蓋、污水沒(méi)有外排，經(jīng)規(guī)范處理后用于田園澆灌的村莊，經(jīng)整改后可被認(rèn)定為村莊污水達(dá)標(biāo)村。縣發(fā)改委指導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)審批。縣資源局落實(shí)農(nóng)村集體建設(shè)用地政策和規(guī)劃，保障村莊生活污水治理設(shè)施建設(shè)用地需求。縣水務(wù)局鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠提標(biāo)改造和運(yùn)維，把農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好河道清淤工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開(kāi)發(fā)區(qū)和各相關(guān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)征地、拆遷、清障、施工矛盾調(diào)處及產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，配合項(xiàng)目實(shí)施。
（三）資金保障組
組長(zhǎng)：朱其剛縣財(cái)政局局長(zhǎng)
牽頭單位：縣財(cái)政局
辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，工作職責(zé)為：積極向上爭(zhēng)取資金、整合相關(guān)專項(xiàng)資金和引導(dǎo)社會(huì)資本參與，為項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理等工作開(kāi)展提供資金支持。
（四）技術(shù)指導(dǎo)組
組長(zhǎng)：孫彬縣住建局局長(zhǎng)
牽頭單位：縣住建局
辦公室設(shè)在縣住建局，工作職責(zé)為：會(huì)同相關(guān)部門按照住建部發(fā)布的《農(nóng)村生活污水處理新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（2019年12月1日?qǐng)?zhí)行）現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并在項(xiàng)目結(jié)束后監(jiān)督指導(dǎo)工程竣工驗(yàn)收。
（五）督查考核組
組長(zhǎng)：冒鋒溫泉旅游度假區(qū)管委會(huì)主任
縣“三重”督查辦常務(wù)副主任
牽頭單位：縣“三重”督查辦
辦公室設(shè)在縣“三重”督查辦，工作職責(zé)為：督查和考核農(nóng)村污水治理工項(xiàng)目。