問 1：通知的起草背景是什么？
答：為規(guī)范本縣國有資金投資項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政評審與審計(jì)監(jiān)督在國有資金投資建設(shè)項(xiàng)目全流程中的協(xié)同作用，保障資金規(guī)范使用、項(xiàng)目合規(guī)建設(shè)和提高資金使用效益。依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國審計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《江蘇省建設(shè)工程造價管理辦法》等文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際情況制定。
問 2：哪些單位納入財(cái)政評審和審計(jì)監(jiān)督范圍？
答：全縣行政事業(yè)單位、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)，在進(jìn)行國有資金投資建設(shè)項(xiàng)目時，均需按照本通知要求接受相應(yīng)的財(cái)政評審和審計(jì)監(jiān)督。
問 3：什么樣的項(xiàng)目納入
財(cái)政評審和審計(jì)監(jiān)督范圍？答：主要是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等項(xiàng)目類型。上述單位使用特定國有資金開展的此類項(xiàng)目建設(shè)，均在財(cái)政評審和審計(jì)監(jiān)督范圍內(nèi)。
問 4：什么類型資金納入財(cái)政評審和審計(jì)監(jiān)督范圍？
答：涵蓋財(cái)政資金、單位自有及融資資金。無論是行政事業(yè)單位使用的財(cái)政撥款、專項(xiàng)基金等財(cái)政資金，還是國有企業(yè)及國有控股企業(yè)利用自身經(jīng)營積累資金，或是通過合法融資渠道獲取的資金用于投資建設(shè)項(xiàng)目，需遵循本通知規(guī)定，接受財(cái)政評審和審計(jì)監(jiān)督 。
問 5：通知對投資額度和結(jié)算管理有什么規(guī)定？
答：在預(yù)算（最高投標(biāo)限價）管理方面，400 萬元及以上項(xiàng)目由財(cái)政部門直接評審；400 萬元以下項(xiàng)目由主管部門自行審核，財(cái)政部門抽查，且招標(biāo)采購預(yù)算不得高于評審金額。在結(jié)算管理上，行政事業(yè)單位 400 萬元及以上項(xiàng)目結(jié)算需財(cái)政部門復(fù)審，400 萬元以下項(xiàng)目抽審；國有企業(yè)及國有控股企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)算由審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督。
問 6：通知的主要內(nèi)容有哪些？
答：一是明確國有資金投資建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)容，遵循 “概算控制預(yù)算（最高投標(biāo)限價）、預(yù)算（最高投標(biāo)限價）控制決算” 原則開展財(cái)政評審和審計(jì)監(jiān)督，評審和審計(jì)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。二是涉及概算、預(yù)算（最高投標(biāo)限價）、結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等多環(huán)節(jié)管理，建設(shè)單位需按要求編制各環(huán)節(jié)文件并及時報(bào)送，各部門依職責(zé)開展評審、監(jiān)督工作。三是明確職責(zé)分工，財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目多環(huán)節(jié)評審；審計(jì)部門監(jiān)督國有企業(yè)及控股企業(yè)項(xiàng)目；主管部門督促建設(shè)單位報(bào)送資料；建設(shè)單位確保編制并報(bào)送資料真實(shí)完整。四是遵循編審分離原則和對違法違規(guī)行為依規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
問 7：通知期限有多長？
答：自 2025 年 4 月 15 日起施行，有效期至 2030 年 4 月 14 日，為期 5 年。
文件鏈接：《東海縣人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有資金投資建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政評審和審計(jì)監(jiān)督的通知》